【大纪元7月25日报导】（中央社记者刘坤原华盛顿二十五日专电）率团前来华府考察美国国会议事电视转播的中国国民党立法委员黄义交今天表示，推动国会议事电视同步转播是立法院的跨党共识。考察团团员在华府考察后一致认为，美国的转播制度值得台湾借镜。回国后，他将建议立即采取行动，希望能在明年一月下个会期结束前开始实施。
黄义交说，立法院院会责成他与另外一位国民党立委赵丽云及民主进步党立委涂醒哲率同专家及立法院职员前来华府考察美国国会的议事转播制度。
他们在出发前，立法院院长王金平曾向他们表示，实施国会议事电视转播是他担任院长的历史性任务，并期许他们来美仔细考察，回国后提出可行性评估，他一定认真和慎重地交请全院院会讨论通过后实施。
黄义交表示，经过三天马不停蹄地观摩考察，三位委员已达成共识，认为美国国会的议事转播制度值得引进台湾。
他指出，不只立法院朝野有强烈的共识，民间的“公民监督国会联盟”也要求立法院尽早实施议事转播，不能再拖。公监联盟这次也派员随行，显示民间对立法院议事效率的提升有强烈的要求。
黄义交说，原则上，议事转播的作业将委托公视来执行，因为公视已有既成的编制，只要加以扩编，并提供相关的经费即可实施；如果频道不够，可以洽请国家通讯委员会提供一个频道。
在经费方面，黄义交说，美国负责转播国会议事的“C-SPAN”公司一年预算是六千万美元。美国参、众两院有五百多位议员，有二十多个委员会。台湾立法院只有一百多位委员，八个委员会，因此台湾在转播的预算当然不必那么多。
被问到为何对实施转播会那么乐观和明年一月就可启动？另外，委托公视执行，会不会因为公视的预算大部分由立法院审查以及高层主管由政府任命，而出现公正性的问题？
赵丽云表示，他们之所以那么乐观，主要是其实立法院现在已有内部的网路，各委员会及全院院会都已经有固定的摄影机，只要把内部网路变成网际网路，把讯号不经剪辑、不加评论和没有主持人，原汁原味地同步传出去就可以。
她指出，未来时机成熟，仍可学习美国一家提供公众服务的非营利性电视台“C-SPAN”，在某些节目设主持人，或设立供观众打电话进来的Call-in 节目等，但那是下一步。目前只是先做到将议事过程完整和即时地呈现在民众眼前即可。
公视预算掌控在立法院手中，人事掌控在政府手中，这会不会因此而受到影响，失去公正性？赵丽云说，由于是原味呈现、不经剪辑、没有主持人、不加评论或解说，只是经由它的频道播出，因此没有立场的问题，也没有平衡或不平衡的问题。
赵丽云说，除了电视频道转播外，也将经由网路转播，让民众在电脑上收看。
涂醒哲则开玩笑地说，在台湾，媒体和立委被称为国家“两大乱源”，没想到这两个乱源会在一起讨论拨乱反正的国家大事。
他说，现在民进党是少数党，做不了主，不像国民党想要做什么都可以。不过，就国会议事过程公开这个观念而言，与民进党的理念是吻合的，因为民进党不是靠革命起家，而是靠人民的支持。而民进党苦于无法让人民知道完整的讯息，因此会支持公平、公正、公开的议事全程转播。
黄义交强调，国会议事转播将实施“二轨并行”制，即在由公视或其他符合资格的机构执行电视直播及网路直播的同时，仍然允许一般媒体继续到立法院现场采访委员会及院会开会情形，以善尽媒体监督的责任。
