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《星期专访》何美玥:不景气会拖更久 政府别再瞒

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【大纪元1月5日讯】自由时报记者欧祥义/专访

金融海啸席卷全球,前经建会主委何美玥说,此波不景气持续时间会比想像中的还长,政府应正视此问题,不应再欺瞒人民,好让人民及早因应,“今天你去问张忠谋或是郭台铭,看他们会不会说景气会在第二季上来?只有股市的老师,会用这个来哄骗民众”。

对于台湾当前的经济及劳工失业问题,她建议政府,长的问题要用长的方式来解决,一年的问题不能用三个月的方式来解决,否则三个月以后再来,问题会更恶化。

记者问:台湾今年经济展望如何?有人乐观的认为会在第二季落底,你的看法呢?

何美玥:很多人都认为2008年很惨,其实我觉得2009年会更辛苦,因为2008年上半年经济表现还是很好,下半年金融风暴问题突然急遽下来,台湾的金融业因国际化程度不深,与欧美国家比较,受创并不严重,但接下来对台湾产业的影响就不容忽视。

欧美与日本市场因为金融风暴,导致人民消费能力衰退,无力再向中国进口产品,影响所及将使中国对台湾的原物料与服务需求降低,由外销订单逐月以二位数大幅衰退就可看出,这波将真正影响台湾经济,不只对制造业,服务业也深受其害,9月与10月台湾出口至中国的金额,已分别衰退十四点五%与十八%。

在全球金融持续紧缩的大环境未改善情况下,你不能期望欧美日本市场今年的订单能够回复,台湾今年经济想要回升恐怕并不容易。

全世界金融业赚钱的根源,都是赚穷人的钱。因为有钱的人和企业,向银行借款的利息都比较低,金融业要获利都是要靠利率较高的案件,条件较差的公司或个人通常都要付较高的利率,美国将这些品质较差的贷款案包装成金融商品,卖给全球金融机构,这是此次金融风暴的主因。

金融风暴的支点是站在穷人身上,穷人必须要有能力去支付房贷,才能遏止美国房地产价格继续下跌,但是金融紧缩造成各大企业大裁员,穷人失业后更无力去还贷款,支点既然是不平衡的,美国经济恶化的趋势想要短期内停止,是不可能的,在此情况之下,要期待欧美国家人民在今年立即有能力去消费,我十分不认同。

问:有人认为中国或是印度这两大国家,若能提高内需,或许可弥补欧美衰退的市场?

何:中国与印度的经济型态,也是依赖出口欧美市场为主,印度虽然以软体为主,但也需外销到欧美国家,此次也难逃金融风暴影响;中国则是世界工厂,依赖大量廉价劳工生产各种产品再外销至西方,中印两国目前也同样面临严重失业问题,想要藉这两个国家,来挽救全球经济颓势,我认为是不切实际。

问:到10月底为止,国内失业人口已超过五十万人,政府在失业问题上应该要有何作为?

何:我认为失业人数在过完年会继续上升,且会是政府一个最主要的问题,目前失业率数字是被低估的,因为很多人都是在放无薪假,等到企业无力让他们恢复上班时,失业数字会在一夕间爆开。

政府在此段期间应有作为,让这些失业者不要真的失业,比如高科技裁员人数很多,2001年不景气时,国内一样有很多高科技失业者,这些人那时就到中国去工作,所以并未真正失业;但此次是中国境内企业也大量裁员,在中国被裁员者回流到台湾,加上国内也裁员,以致失业问题会比表面的数字更惊人。

失业者若失业时间超过一年,通常就很难回到职场工作,所以政府应要有突破性作为,例如让这些人回到学校去进修,培养下一阶段再回职场的能力,由政府补贴奖助学金,或许是每月数千元到一万元,让这些人有理由回校去充电,学校应配合设置硕士、博士或研究员等,来接纳这些高阶失业者,等景气复苏,企业有能力再聘用这些人时,失业者又能回到企业工作。

低阶能力失业者…

政府应释出工作机会

对于低阶能力的失业者,则应由政府主导释放工作机会,这可参考过去民进党政府所做的公共服务,公共服务并不是只叫他们扫地,像过去曾叫这些失业者整理地籍资料并数位化,也就是本来政府应该做却没机会做的业务,都可利用创造公共服务来完成,这才不会造成浪费。

问:对于政府当前的就业方案内容,你的看法如何?

何:就算是短期就业,也必须兼顾工作内容能否累积,还有是否可真正提升就业人数。现在政府作法是交由各部会认领名额,用自己的预算提供短期就业机会,通常各部会在用人预算未增加的情况下,大多是停掉现有约聘人员,再重聘短期就业方案的失业者,这是十分矛盾的作法。

以前民进党的公共服务预算是另行编列二百多亿预算,所以各部会是在不影响自己预算的情形下,再行设计工作机会,与当前各部会胡乱塞工作给短期就业者的情形来看,过去的作法较有系统且对国家整体有益。

问:过去也有人讥讽民进党政府推动的公共服务,工作内容都是捕蚊子、抄墓碑,你的看法如何?

何:那是媒体无知错误的报导,捕蚊子的工作对防止登革热疫情扩散,具有重要意义,那时派失业者到处捕蚊并作筛检,若发现某地区有带病原的蚊子,后头消毒灭蚊的人员立即全面跟进扑杀及消毒,所以那年南部地区登革热得病者人数立即下降到个位数;捕蚊子对降低登革热疫情是具有意义的工作。

抄墓碑是做坟墓登记,配合九十一年坟墓设置管理条例施行,为执行对全国坟墓的管理,所以利用失业者进行全国坟墓查抄,这都是对国家整体有用的事。

其实我满心痛发放八百多亿元的消费券,消费券的作用是短期的,用完后怎么办?三千六百元对有工作者,是微不足道,但对失业者又是杯水车薪,根本无法助失业者度过未来的困难。

我计算过,提供一个人工作一年的费用约廿万元,八百多亿足足可提供四十万个人工作机会,如果政府可提供四十万个工作,就可使他们养活家人,减少台湾社会问题。

问:马政府把中国当成是解决台湾经济问题的万灵丹,你的看法如何?

答:其实中国自己的问题比我们还严重,它们的失业人口是好几千万人,所有在中国设厂的外商都在裁员,中国是有在推动内需计划,但如它的家电下乡计划,规定必须是中国的国产品,这只能救到中国自己的企业,台湾根本分不到。

也有人主张台湾应分散出口市场,但台湾会倚赖中国市场那么重,是因为占台湾产值相当高的液晶显示器、晶圆等,都需要出口到中国去做下游的组装或封测,这种产业关联性,不能用政府的公权力去阻止。

不经中国的产业…

要帮他们在台湾生根

现在台湾应该尝试去发展一些不需经过中国就可完成终端产品的产业,如强化宽频的运用,发展WiMAX的软体、系统整合、周边设备等,这些就不用经过中国,可在台湾生产,直接到用户端装设;还有像数位生活相关的产品,与健康有关的生物科技,及目前当红的太阳能等绿色科技,对于这些产业,政府应当致力替业者解决问题,让他们在国内生根,不要再到中国投资。

问:面临经济复苏遥遥无期,一般民众要如何因应?

何:一般民众要量力而为,看储蓄额多寡,如果个人储蓄不多,那千万不能乱花钱,要有长期对抗不景气的打算。2001年的不景气持续约一年,不过那次影响范围多局限在电子资讯业,与此次不同,此次几乎是全面性都有受到冲击,期间多久还无从得知,我比较担心是政府若用短打措施,来期待景气可在短时间内回来,若景气复苏时间超过政府预期,政府应有更长的打算。

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