【大纪元10月18日报导】（中央社记者周永捷台北18日电）国会助理工会邀政府官员报告预算，引发立委质疑工会越俎代庖。助理工会在行政、立法两院的互动中，该扮演什么角色，又该遵守什么分际，再度引发关切。
立法院助理工会成立于民国82年，全称为台北市中央公职人员助理职业工会，只要是中央公职人员助理并于国会登记备案，都可以参加工会，目前约有会员170名，由会员选出3名常任理事。
助理工会日前发函给财政部、经济部、环保署、农委会、陆委会、卫生署，邀请各部会代表的参与99年度政府预算沟通会议，议程从10月13日排到11月17日，引发立委质疑工会与行政部门协商的正当性与代表性。
对于行政部门而言，助理工会代表的是国会助理集体意见的表达，加上助理的立委老板，部会对助理工会的要求通常不会直接拒绝。但是协商预算、法案是立委的职权，助理只是提供意见、资料，从旁协助的幕僚，是否适合越过立委直接与行政部门谈预算案、法案，则有商榷。
国民党籍立委徐中雄认为，工会的目的是在保障工会成员的权益，不是要和官员谈预算案，预算案问题应由个别立委与官员讨论，不是由工会代替立委行使职。民进党籍立黄伟哲认为，听取行政部门报告预算是立委的职权，不可由助理代打，不论是助理个人或是工会的名义，都不宜与行政部门谈预算。
对于助理工会而言，协助立委与行政部门沟通，了解解预算、法案编制情形，不仅有助立委问政，也能透过工会集体的力量，落实国会监督的角色。
不过，也有立委肯定助理工会辅助立委问政的效能。国民党籍立委萧景田认为，立委平常行程满档，无法一一详读预算书，助理工会发挥团队战力，先与官员沟通了解预算问题所在，再协助立委问政就会更事半功倍。
工会常务理事杨盛杰表示，工会干部都是义务无给职，以往多由行政部门邀请助理说明预算、法案，现在则是由工会请部会代表说明预算编制，并就预算编制相关问题交换意见，提供立委问政参考。
一名资深国会助理指出，过去助理工会会组团参访、考察行政部门，也曾邀请预算中心专家及审计部人员替国会助理上课，指导如何研读预算报告、抓出预算案问题，很多新手立委也因此更快进入状况，问政时更有充足准备。
国会助理工会成立宗旨在增进助理业务能力、提升助理地位、保障助理权益，该如何拿捏在立法与行政互动中的分际，不致引发争议，助理工会的角色再度引人注意。
