明年实行HST新税 各方意见不统一 争议激烈

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【大纪元11月26日讯】(大纪元记者田野、宋子呈采访报导)2010年7月1日开始,安大略省将8%的零售税与5%的联邦商品及服务税合二位一,实行新的13%的统一销售税HST。伴随着从明年1月1日开始,政府将削减企业和个人收入税,并推出税收抵扣和过渡补助。针对这项税务改革要不要听取公众意见的问题,自由党和各反对党各持己见、争论激烈。

反对党希望就HST举行公众聆听会

多日来,安省省长麦坚迪(Dalton McGuinty)被反对党——保守党称为撒谎者。保守党希望麦坚迪政府能够举行公众聆听会,听取各方不同的声音。上周三,坚迪不同意公众参与听证会,共同讨论是否应合并两税。本周一,保守党25名安省议员集体离开议会,以反对合并税的实施。保守党安省党魁胡达克(Tim Hudak)指出,省长不想面对消费者和纳税人,所以取消公开研讨会。

保守党在议会上用敲响意见分歧钟以及其他的拖延策略来迫使自由党政府就HST政策举行公众聆听会。这个公众聆听会将在明年七月举行。

胡达克在议会外对媒体说,他将继续做麦坚迪不愿意做的事,在全省范围内召开公众聆听会,从退休人员和工作的家庭中听取他们对两税合一的意见。在周二的议会上,反对党一进入讨论议席就敲了分歧意见钟,从上午9:15开始一直持续响了30分钟。

新民主党也希望就HST举行公众聆听会,但他们质疑保守党的方法是否有效。新民主党主席霍瓦希说,“我不确定过去的一两天,保守党的方法是否能让市民真的听到,市民不想要HST,他们认为政府不经对话就制定政策是不光彩的。”

麦坚迪开腔反驳

一直显得很沉得住气的麦坚迪终于忍不住了,周二,麦坚迪抨击保守党有意歪曲两税合一政策,以此来吓唬安省的投票者。

他表示保守党没有胆量保证假如赢了2011年的大选就把两税合一再重新分开。保守党回应说,他们已没有可行的法律途径可以把合并的两税再解除,因为现任政府已和联邦保守党政府签订43亿加币的合约锁定HST直至2015年。保守党主席胡达克(Tim Hudak)说,现任省长酿制了43亿加币的毒药足以惩罚任何想解除HST合约的下届政府。

麦坚迪则认为,HST是让安省经济回复元气的最佳之道。他说,“我们计划创造60万的工作机会。可他们(保守党)做不到,他们总是想着过去。”

麦坚迪政府希望能把议会讨论延期到12月22日以确保能在圣诞节前在议会通过两税合一议案,从而使减税政策可以在明年1月1日实行。

安省应该花更大精力在新移民安置上

11月23日,安省新民主党党魁贺沃(Andrea Horwath)会见多元族裔媒体时表示,对于13%合并税(Harmonized Sales Tax),“两税合一使低收入家庭受到打击,对有钱人的影响不大。它将抑制人们消费,从而减少4000份工作机会。目前,省政府赤字达到250亿元,等两税合并后,一些减税计划也相应实施,政府每年的税收将减少20亿元。这意味着赤字将更严重,政府拨款将减少。”

贺沃同时表示,“来加拿大的新移民没能充分施展他们的才华。如果他们的学历、工作经验被进一步承认,可增加20亿加元的收入。Manitoba省在帮助新移民方面做得好。当地政府向新移民提供40%的工资补助,以帮助他们获得加拿大的工作经验,同时鼓励公司雇佣这些员工。参加该计划的新移民,有85%随后找到了全职工作。”

为了帮助新移民,她认为安省政府应建更多福利房(Affordable Housing)和调高最低收入。

据加拿大统计局的报告,2008年,42%的中年(25至54岁)新移民的学历高于目前工作的需要。相比之下,28%本地出生的人有这种情况。另外,有大学学历的中年新移民平均每小时挣25.31元,比本地出生的人低5元。

经济学家:HST将有助安省经济重建

著名经济学家认为,统一销售税将使安省经济更具竞争力。

据CTV2009年11月24日报导,道明银行首席经济学家庄梦德周二向CTV表示,站在政府的角度,你必须尽一切可能提高竞争力。保守党领袖胡达克称HST为征巨税,庄梦德则不同意这种提法。他表示,如果没有来自联邦保守党政府的43亿元资金补助,在实行新税制的前几年里,安省政府将会亏钱。同时消费者会为大量的商品付税,虽然其中很多商品的价格会下降。

他认为现时8%的零售税中,40%用于企业的投入,如商业机器和设备,是安省资产成本的最大来源。同时它将体现在出口价格中,使价格竞争力被削弱。因此主要的世界经济体都放弃了此种征税方式,而转向类似HST这样的对增值部分征税的方式。安省经济同时也是开放式的,其中进口总额占到GDP的62%。与世界上130个已经实行增值税的国家相比,现时的零售税严重拖了安省经济的后腿。

道明银行的经济学家估计以下商品和服务的税收将会持平:

‧基本杂货

‧商店购买的熟食

‧餐厅的食物

‧服装

‧家居用品

‧汽车

‧个人护理用品

‧酒类

‧租金/抵押贷款的利息成本/保险

‧电话和有线电视

‧幼儿看护服务

‧公共交通

而税收将增加的商品包括:

‧天然气

‧汽油

‧燃油和其他燃料

‧烟草

‧对金融产品和服务的收费

‧互联网接入

‧清洁和园艺等非住屋服务

‧个人护理和专业服务

‧出租车

由于以上货物和服务将受新HST的影响,庄梦德估计,安大略省的消费者将在现时19%的支出中多支付8%的税收,即意味着安省消费者的支出将增加1.5%。

然而,这一估计是在财政厅长邓肯在11月12日宣布豁免低于4元食品的HST的决定前作出的。这项决定将使政府每年减少3亿2500万的收入。

同时省政府也在着手企业和个人的税收减免,在3月26日的2009~2010年度财政预算中,省财政厅长邓肯表示,安省居民最终将不会为新HST税制支付更多的税款。

安省税务厅副厅长雷顿(Carol Layton)表示,明年7月1日起实施合并税,将简化税务系统。税务局将精简一半公务员(约1250人)。联邦政府可能会雇佣这些人,预计将在12月开始公布招聘细节。

同时HST每年会推高0.7%的通货膨胀率,而实行新税制的成本需要六年才可收回。根据另一位经济学家明兹的报告显示,在头10年新税制将带来以下好处:

‧59.1万个新就业机会

‧增加470亿元的资本投资

‧8.8%的年收入增加

(http://www.dajiyuan.com)

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