【大纪元2月25日报导】（中央社记者周盈成日内瓦24日专电）瑞士银行（UBS）涉协助美国客户逃漏税案的发展，使瑞士的银行保密承受重大压力，有专家建议修法，让逃漏税成为刑事罪行，符合国际主流，但银行家协会并不同意。
在瑞士，一般逃漏税并非刑事罪行，蓄意在正式文件上作假的税务诈欺才是，银行也才可能提供客户资料给本国或外国司法机关。伯恩大学商事法教授孔兹（Peter Kunz）对中央社记者表示，这项区别造成困扰。
他说，“大多数国家并未区分这两者，其政府也不了解两者的差别”。因此，当它们调查本国公民在瑞士开户逃漏税的案件而寻求瑞士协助时，不满瑞士只能提供涉嫌税务诈欺者的资料。
美国指控瑞士最大银行UBS无照在美国执行理财顾问业务，协助美国公民逃漏税，总共有约5万2000名美国富人以UBS的户头隐匿共达148亿美元的资产。
18日UBS和美国司法部达成协议，UBS同意缴交7亿8000万美元罚款、停止在美国的相关业务、加强管控，以及依瑞士金融市场监督管理局（Swiss FinancialMarket Supervisory Authority，FINMA）指示，交出约300名涉及税务诈欺客户的名单，换取美方在18个月内暂不起诉该行。
针对这以外的绝大多数逃漏税涉案人，美国国税局19日透过民事诉讼，要求法院强制UBS交出资料，UBS随即声明将“强力对抗”。
除了美国，德国和法国也一直对瑞士的银行保密施加压力。欧洲各国领袖22日在柏林集会，声言将在4月的伦敦20国集团金融高峰会提案制裁避税天堂。
孔兹说，“瑞士可以藉由消除逃漏税和税务诈欺的区别，来缓和国外的压力”。
他强调，瑞士法律的这项区别并不令人信服，因为逃漏税在瑞士也是非法的，“若被抓到，你也会被罚钱；逃漏税的非法性不如税务诈欺高，但并不表示它合法”。
他建议修法将逃漏税犯罪化，就算不如此，也应该容许提供逃漏税涉嫌人的资料供司法调查，“这才符合我们认为逃漏税毕竟是非法的观念”。
瑞士银行家协会（Swiss Bankers Association）发言人纳森（James Nason）反对这种主张。他今天接受中央社记者访问时强调，瑞士是个有主权的法治国家，瑞士法律是瑞士人以民主方式做的选择，“瑞士人想要在逃漏税和税务诈欺之间做出区别，因为他们相信并非每一项税务上的过错都是种犯罪而该去坐牢”。
他说，不论是瑞士的法律或瑞士的银行客户机密性，都不该为其他国家的逃漏税问题负责。
“长期的逃漏税是国家与公民之间关系出了问题的症状，瑞士的政府和纳税人之间关系良好，纳税人诚实度高，如果其他国家没办法和其公民间维持良好关系，那不是瑞士的错”。
对孔兹而言，将逃漏税犯罪化并不代表牺牲了银行保密，在合法范围内客户还是享有高度隐私，“我坚信，绝大多数外国客户来瑞士开户不是为了逃漏税或其他非法活动”。
他说，为了逃漏税而存进瑞士账户的钱只是一小部分，但瑞士的银行为此付出了名誉受损的代价。即使瑞士的银行不再掩护逃漏税，外国客户仍有很好的理由把钱存在瑞士，例如安全及享有专业和高品质服务等，“我不认为会有很多钱跑掉”。
“租税正义网络”（Tax Justice Network）是一个反对逃漏税和避税天堂的国际非政府组织，它的国际秘书处主任克利斯坦森（John Christensen）今天在瑞士世界电台（WRS）的访问中也说，“如果瑞士的银行真如它们所宣称的提供世界级服务，我看不出它们为什么不该有能力在国际银行市场上竞争”。
