【大纪元2月8日讯】〔自由时报编译罗倩宜／综合外电报导〕美国新任财长盖纳（Geithner )周一将针对金融纾困措施发表演说，预计会宣布一系列的救市措施，包括对银行额外注资、协助重议房贷，及扩大联邦存保公司等主管机构职权。
欧巴玛(奥巴马)新政府的纾困计划出炉时间，比外界预期来得久，因为决策者讨论各种可能的措施，希望能打造一个“全面性”的计划，来取代前任布什政府的急就章作法。
事倍功半 成立坏银行将出局
近日甚嚣尘上的“坏银行（bad bank )”，即成立公营行库吸收金融机构坏帐的作法，预料将不会出现在盖纳的整体规划之中，理由是所耗成本太大，而且复杂度太高；高盛预估，如果美国政府要收购银行不良贷款及消费债，必须耗费四兆美元，相当于全年ＧＤＰ的三分之一。
盖纳将在周一中午发表纾困计划的演说，预料重点将放在金融机构的贷款违约以及不良资产。
规范增多 须列纾困款运用表
前任政府在去年秋天通过的七千亿美元ＴＡＲＰ案，目前尚有三千五百亿美元可以动用，不过，许多分析师都认为，新政府所要求的金额可能不止于此；具体作法方面，日前联邦政府已宣布，接受ＴＡＲＰ纾困的企业，其主管有五十万美元的薪酬上限，周一盖纳可能再提出更多规范与条款，要求被金援的机构审慎运用纳税人的钱，可能的作法之一是要求企业提报纾困款的运用报表。
融资扩大 惠及消费贷款以外
此外，盖纳也可能进行第二回合的银行注资，但限制会更严格；联邦政府考虑收购银行的优先股，七年内转为普通股，如此一来将可避免稀释现有股东的权益，也能帮助银行挺过亏损；对已经接受纾困的银行，财政部也可能允许它们将政府持有的优先股，在一段时间之后转换为普通股。
刺激消费信贷方面，去年11月宣布的两千亿美元计划，是用来活络学生贷款、信用卡及购车融资，美国财政部这次可能将范围扩大至消费贷款以外的融资也可适用。
存保公司 协助银行以外机构
针对金融机构的监理，鉴于雷曼兄弟及ＡＩＧ事件之中，找不到适当的主管机构从旁协助，欧巴玛政府考虑扩大联邦存保公司（ＦＤＩＣ )的职权，原本只能协助破产银行或存款机构重整，未来可望扩大对非存款、银行以外的金融机构也能提供帮助，不过，这种职权的扩大，需要国会立法通过。此外，目前ＦＤＩＣ仅针对金融机构的三年期债券进行担保，未来可能扩大至十年期。
拯救房市方面，为降低房贷违约率，新政府可能宣布重议房贷的全国性标准，预料两大联邦房贷机构将予采行；其中包括面临法拍的房屋如何判定其价值，加速无力偿债屋主的协商过程等。
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