美H-1B签证收紧 印度经济遭池鱼之灾

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【大纪元4月8日讯】(大纪元记者肖见综合编译)随着美国经济形势的恶化,许多持非移民签证在美寻找工作的外籍专业人员越发艰难。特别是奥巴马的刺激经济计划中规定:使用政府救助基金的公司( 主要是金融机构),在过去的6个月中若裁退过美国雇员,则在两年内不允许雇用H-1B工作签证的外籍工。在美持H-1B签证的人中许多来自印度,他们每年给家乡汇款几百亿美元,美国对H-1B采取的限制政策对印度经济无疑是一个打击。

H-1B工作签证允许美国雇主雇用短缺的、至少是本科学历的高技术性员工到美国进行短暂的工作,初始停留时间为三年,可以再延期三年。通常的H-1B签证持有者为建筑师、工程师、计算机程序员、会计师、医生和大学教授。从2004年起H-1B名额为65,000个。国会给具有美国硕士及以上学位的外籍雇员增设2万个名额,不在普通65,000个H-1B签证名额之内。先持有H-1B工作签证通常是大多数外籍专业人士获得美国绿卡的必经之路。

据《华盛顿邮报》报导,在目前每个月约有50多万美国人下岗的时候,越来越多的愤怒浪潮发泄在美国给外籍劳工的工作签证上。美国不是外国人更难找工作的唯一国家。波斯湾国家已经减少了工作签证,迫使失业的印度人回国。英国已经开始审查其移民政策,以确定是否应该对可获得工作签证的工人工种有更多的限制。

美国刺激经济法案包括由爱荷华州共和党参议员查尔斯‧格拉斯利(Charles E. Grassley)和佛蒙特州参议员伯纳德‧桑德斯(Bernard Sanders)提出的雇用美国工人法(Employ American Workers Act),以保护下岗的美国人所寻找的工作不会被外国人所代替。

在过去几个月中,最大的几家银行在美国已经宣布裁员10万。桑德斯援引美联社对银行提交劳工部签证申请的分析报导说:同样是这些获得1500亿美元纳税人资助的银行,在过去六年里申请超过2.18万外籍工人签证。随着去年经济的恶化和雇员下岗,12家银行申请2008财政年工作签证的人数比2007财政年增加了将近三分之一,即从3258人增至4163 人。

自从一年多以前美国经济陷入衰退以来,超过500多万人失业。但许多移民专家认为,从长远来看,将许多国外的人才拒之门外,只会损害美国的竞争力。加拿大、新加坡和澳大利亚建立了“快速通道”的移民政策和奖励措施,以吸引外国人才。在过去十年里,硅谷初创公司中有超过一半是移民创建的。2005年,这些移民为主导的美国科技公司雇用超过45万工人。

根据在新德里海外印度人事务部的报告,大约有200万生活在美国尚未有绿卡的印度人。他们每年给家乡汇款超过300亿美元,占印度国民生产总值的3%。在美持H-1B签证的人中许多来自印度。美国对H-1B采取的限制政策对印度经济无疑是一个打击。

这个月和下个月印度各地的选举在即,各政党动员海外印度人对美国国会议员进行游说,并要求印度政府进行干预,并威胁会抵制美国一些产品。

继印度全国软件和服务公司与格莱斯利会面,表示了对H-1B签证雇用限制“极其担忧”之后,上个月,印度最大的商业团体——印度工业联合会访问了华盛顿并讨论了H-1B签证计划。

美国众议员杰夫‧弗雷克(Jeff Flake)上周提出了“2009年阻止在美国获得博士学位者离开的经济法案”。该法案给在科学、技术、工程和数学专业获得博士学位的外籍人士永久居留权。据计算研究协会一项调查显示,去年1597个获得计算机科学博士学位的人中,外籍学生占55.5%。
(http://www.dajiyuan.com)

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