【大纪元7月3日报导】下注了！博弈观光专题报导(6)（中央社记者高茂雄澎湖县3日电）地方热、中央冷？推动博弈历时17年的澎湖县，自从1月立法院通过博弈条款后，地方快马加鞭推动，但整个进程却卡在配套政策未定，使得未来的博弈公投目标难以明确。
澎湖县政府4月9日向行政院申请举办博弈公投，行政院6月17日核定同意，行政院长刘兆玄到澎湖考察时表示，已指示交通部筹设管理委员会，透过各部会工作小组负责博弈管理，年底提出博弈管理条例草案；刘兆玄并支持澎湖县政府规划的“观光为主、博弈为辅”理念。
澎湖县长王干发表示，澎湖县发展博弈产业要采新加坡模式的综合性博弈观光度假区，绝对不是在五星级饭店内附设赌场。如果一切顺利，澎湖可在8月举办博弈公投。
目前澎湖推动博弈产业可说快马加鞭进行，但如果8月公投，管理条例草案却在年底提出，将出现时间差，地方反赌人士质疑，管理条例未出，一切配套未定，公投结果并不能真实反映选民态度。
澎湖民众对博弈的态度如何？澎湖县政府1月17日至3月31日办理37场博弈宣导说明会，除向民众说明县府发展博弈产业的蓝图，也听取民众意见。
博弈宣导说明会民众发言内容看来，大致呈现城市地区反对、乡村地区赞成的态势。在澎湖最南端的七美岛上，更有民众主张，未来博弈税收分配给各地的比例，应依该地区在公投中投赞成票的比例而定。
地方舆情观察家指出，博弈带来的坏处诸如社会治安不佳、水电不足、垃圾问题、交通堵塞等，都将由城市居民承受，但离岛居民生活不受影响，却同享回馈福利，当然赞成博弈。
此外，宣导说明会的状况，也呈现工商农渔赞成、公教及退休人员反对的态势，这种分配又与城乡差距相结合。澎湖乡村地区人口结构以农渔为主，居民冀望在农渔业没落的年代，藉由博弈产业改善经济状况，增加就业机会，让离乡子弟返回家乡，因此农渔为主的乡村居民几乎一面倒支持博弈。
相较之下，公教及公教退休人员收入稳定，所得远高于乡村，对于社会福利及博弈税收回馈的倚赖及期待，都相对较低；他们关心的是生态环境和社会治安，深怕博弈开办之后，社会价值解体、犯罪率提高、自然景观遭破坏。
担任博弈公投提案领衔人的澎湖县议会副议长蓝俊逸，则深表不以为然。他说，公教及退休人员已经享有国家给予的各项福利，未来博弈的回馈福利仍然有份，享有双重福利已不公平，还要出言反对博弈，他们“应该先主动放弃18趴，才有资格反对博弈”。
嘉义稻江科技管理学院旅运管理学系师生4月28日至30日在澎湖5乡1市进行民调，结果显示60%民众赞成澎湖发展博弈产业，36%反对，4%没意见。
这项民调也明显呈现军公教反对、劳工赞成的现象，统计资料显示，军公教人员中有43.4%反对，反对比率最高，劳工有71.3%赞成，赞成比率在各职业别中最高。
进行民调的系主任王义川分析，军公教反对比率高，其中小学老师几乎是百分之百反对；更有趣的是，县府员工反对的比率也很高，这对正在全力推动博弈的澎湖县政府是个不小讽刺。
博弈权责主管机关在中央，而非地方政府，相关配套都必须等中央完成管理条例立法后才能确定，澎湖反赌人士因此质疑：中央配套尚未定，民众如何公投？要投什么？
澎湖反赌联盟召集人林长兴指出，澎湖县政府紧锣密鼓推博弈，但中央配套未定，相关立法也未完成，例如税率多少、中央与地方分配比例都还没定案；但公投程序已在进行，在相关配套尚不明的情况下，就要人民作出选择，是很不负责任的作法。
林长兴表示，如果人民依照县府目前的规划投下赞成票，但公投通过后，中央订出的配套却不一样，届时公投结果是否还有效？澎湖博弈还要不要推动？
他还说，县府预估博弈开办后每年会吸引500万人次旅客，人从哪里来？中国大陆国家旅游局长邵琪伟已公开表示，陆客来台不准赌博，澎湖博弈产业要到哪里去找500万旅客？就算真有这么多旅客，澎湖的空运量和基础设施，例如水、电、公路、垃圾处理等，都将无法承受。
澎湖到底应不应该发展博弈？博弈带来好处多或坏处多？这是见仁见智的问题，考验政府和人民的智慧。
