【大纪元9月29日讯】〔自由时报记者胡健森／宜兰报导〕台湾的地方制度法96年7月11日修正公布，至今超过2年，但因行政、考试2院不同调，许多县市政府依地制法实施改制后，却在呈报考试院铨叙部备查时一再受阻，导致全台数以万计的公务人员考绩无法核定，进而衍生出晋级、晋俸无法发给，甚至长官的职等比下属还低等种种乌龙现象。
条文冲突 试院杯葛
以宜兰县政府为例，目前有地方税务局、消防局、警察局在送请备查时，都被铨叙部打回票，主要的问题出在考试院完全不理会“地方行政机关组织准则”第17条：“…县市政府所属一级机关为执行业务需要所设派出单位名称，不适用前项规定。医院及警察、消防机关，不受第一项规定之限制。”的内容。
考试院只顾着紧咬地方制度法第62条：“县市政府一级单位定名为处，所属一级机关定名为局，二级单位及所属一级机关之一级单位为科”，因此认定只要单位名称不符合“处”、“局”、“科”，铨叙部就一律不予理会。
有人不解地说，如果依照如此规定，岂不是得将各县、市地方税务局的分局改为科；各县、市的警分局，全都改为“某某警察科”，或是将县市消防局的某某消防大队，改为“某某消防科”，实在是不伦不类。
97年考绩难核定
也因为考试院的坚持，让全台至少数以千计、甚至数以万计的公务人员，97年的考绩至今仍卡在铨叙部动弹不得，连带在晋俸、晋级上也衍生出问题，迟迟领不到该得的晋俸，少则1万元，多则数万元；许多县市担心引发基层公务人员不满，只得以“预借”方式来支付考绩奖金。
此外，地制法修正后，公务人员的职务列等也重新检讨，但也因为铨叙部迟迟不予备查，竟出现了上司比下属的职务列等“低”，或者是同为局、处长，职等却不同并且“同工不同酬”的离谱现象；原因是事务官的局、处长还是只能维持10至11职等，但政务任用的处长却是12职等，有人因此打趣说，“有牌”（经过国家考试 )的局、处首长，竟然比“没牌”（政务任用 )的人领的薪俸还少。
上司职等竟较下属低
有公务人员痛批，考试委员整天只坐在办公室内，空有一堆食古不化的想法，甚至抱持着“我说了才算”的老大心态，完全不考量基层的实务状况，让人无言以对。
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