【大紀元2010年12月17日訊】（大紀元記者徐清風報導）經過3小時的辯論，美國眾議院週四(12月16日）午夜以277票贊成、148票反對，通過了奧巴馬總統與共和黨在上週協商的延長減稅及失業救濟金法案。該法案一經奧巴馬簽字，立即生效。估計未來10年國庫的稅收損失及支出將高達8,580億美元。
週四早些時候，這一8,580億美元減稅計劃在眾議院通過關鍵性的測試投票，以214：201票的結果，贏得所需的多數票支持，清除了獲批過程中的一個程序障礙。該議案將把原定於明年1月1日到期的布什時代減稅措施繼續延長兩年。
參議院週三以壓倒多數票數通過的法案將布什總統任內減稅法案延長兩年，所有人的減稅都能繼續兩年。奧巴馬總統原堅持僅收入25萬以下的家庭或收入20萬以下的個人才能獲得減稅。但由於民主黨在中期選舉大敗，為了避免共和黨在明年一月接管眾議院後更加難纏，未免夜長夢多，奧巴馬被迫妥協。
民主黨和共和黨議員都認為，兩年的減稅法案延長，將有利於將來的稅務改革。民主黨並不完全支持這一法案，因為他們相信這一法案的期限一旦打破，將可能變成永久性的。這將給議員們屆時削減開支，減少聯邦政府記錄性的赤字帶來壓力。共和黨過去為了這個布什減稅法案得以暫時延長而施壓，以此作為進行稅務改革的橋樑。
據華盛頓郵報報導，眾議員Elijah Cummings表示，這些減稅法案可能不會在2012年結束，因為是競選年，預計很難提稅。奧巴馬對此回應，屆時這將是他競選綱領的一部份。
據NBC新聞網∕《華爾街日報》進行的一項民調顯示，59%的民眾支持這一法案，36%反對。
延長減稅及失業救濟金法案內容
根據週三參議院的投票結果，除了所得稅減稅延長外，這一法案還延長了一些過期了的商業稅優惠，還在未來一年降低工資稅（payroll tax）2%至4.2%。更多的納稅人在2010及2011年都能夠避免「替代性最低所得稅」（alternative minimum tax）。而奧巴馬及民主黨則獲得了他們要求的——延長聯邦失業救濟金13個月及其它為低收入家庭設置的賦稅優惠。
不過失業救濟金延長13個月並不包括已經領取99週失業救濟的民眾，而是要確保在景氣衰退最嚴重地區的失業民眾，在領完州政府的26週失業救濟後，能領取最多73週的聯邦失業救濟金。
法案還容許企業界能將在2010年9月8日及2012年1月1日間購買的設備，能一次100%的認列折舊。
這一法案將使得國庫在未來10年損失8,580億美元，對民眾影響的細節如下：
★延長減稅兩年：2,075億。現有的六個所得稅階層將維持，富人可繼續享有分類扣減額（itemized deductions）。
★替代性最低所得稅（AMT）修定：1,370億美元。逾2,000萬民眾將獲得保護。在2010年，個人收入門檻提高為47,450，夫妻收入門檻提高至72,450；2011年，個人及夫妻收入門檻則分別被提高至48,450及74,450。凡收入在這些門檻以下的民眾將可避免AMT。
★社會安全福利稅減2%：1,120億美元。取代今年到期的「讓工作有錢賺」（Making Work Pay）優惠。
★擴大撫養子女減稅優惠：910億美元。除了保有原來1,000美元的撫養子女減稅優惠外，還調整適用這一條款的所得門檻，讓更多家庭得以享用這一減稅。
★降低遺產稅：680億。親人在2010、2011或2012年去世的受益人得以選擇要遵守哪一年的遺產稅法。
★延長失業救濟金：570億。確保在高失業地區的失業民眾能夠領取最高99週的失業救濟金。
★延長投資稅率：530億。未來兩年內，多數民眾的資產利得及股票紅利收入的稅率將維持在15%。
★婚姻懲罰補償：270億。確保減稅條款中，夫妻的扣減額是個人扣減額的兩倍，以免懲罰結婚夫妻。
★延長大學開支退稅：180億。2011及2012兩年大學開支將獲得最高2,500美元的「機會減稅優惠」（opportunity credit）。
