【大紀元2013年06月18日訊】(大紀元記者田清編譯報導) 雖然美國參議院正在討論的大規模移民改革法案，爭論焦點是為非法移民制定獲得公民身份的途徑，但法案中也包含了許多利益團體長期遊說的重點。例如，加拿大和一些國家的退休人士可以在美國停留更長的時間， 海產加工廠和餐飲業也會受益。
《今日美國》報導，在移民改革草案內容中，外國退休人士如果願意大筆投資房地產，每年可以在美國住上更長的時間。海外的滑雪教練也可以用保留給運動員的簽證入境美國，而且海灘度假勝地可以聘用更多外籍勞工擔任救生員和場地管理員。
美國參議院正在討論的草案，其主要三項核心政策目標是：為美國1,100萬非法移民制定獲得公民身份的途徑，強化邊境安全，加強執法防止雇用非法移民。
支持者表示，法案反映出移民制度許多需要解決的問題，移民法上一次大幅修正是在1986年。預計本週的討論將使法案出現更多修改。
即使在參議院上週就移民法案展開全面討論之前，法案中已經包含了許多放寬簽證的內容。例如，科技產業成功地遊說出更多給外國工程師、程序員和其他高技能勞工的簽證，法案每年還撥出10,500份簽證給愛爾蘭的移民。
目前插入法案的放寬措施至少有以下三方面：
‧如果投資50萬美元於美國房地產，55歲以上的外國退休人員便可拿到有效三年、並可再展期的簽證。他們每年至少要在美國居住六個月，並有健康保險。
還有一個單獨的措施，將允許加拿大老人每年在美國居住時間從現有的六個月延長到八個月。這些加拿大人必須在美國擁有住房或長期房屋租約，有健康保險，而且不能在美國工作。
有70,000名成員的加拿大雪鳥協會（Canadian Snowbird Association）多年來在遊說美國國會，希望延長停留時間，兩年前還發起一個針對所有國會議員寫信的活動。
這兩種措施都受到美國一個頗具影響力的利益團體——全國房地產經紀人協會的支持，該協會去年耗資4,150萬美元遊說國會。
提議者認為，放寬規定能促進美國的經濟利益。根據房地產經紀人協會的研究，2011年3月和2012年3月之間，外國人購買了 825億美元的房地產，佔總銷售將近5％，而加拿大人佔國際買家的近四分之一。
‧將允許外籍滑雪教練使用專業運動員和演藝人員相同的簽證在美國工作，以便度假村較容易聘用。
目前，國外的滑雪教練是以10個月的季節性員工計畫聘雇。根據現行法律，外國運動員的簽證可以展延到十年。業者表示，很難找到有證照又有語言技能的滑雪教練來服務越來越多的外國遊客。
科羅拉多州國家滑雪區協會負責遊說的Dave Byrd 表示，2012-13年滑雪季節吸引了約350萬外國人到美國滑雪，遠高於上一年度的315萬人，而外國遊客的消費對經濟有很大的影響，尤其是滑雪勝地的郊區。
這項措施是由科羅拉多州民主黨參議員Michael Bennet提出，他是八人小組的成員。科羅拉多州的滑雪遊客佔全美的20％左右。
‧將提高非農業季節性工作每年的外籍勞工簽證數量，這些行業包括景觀美化和海產品加工、酒店及遊樂園等。
根據現行法律，這些所謂的H-2B簽證每年不超過66,000張。移民法草案將暫時不把返美的外國工人計入年度配額，以放寬這類勞工的數量。
2007年國會在一個開支法案中曾通過類似的規定。國務院的記錄顯示，這使得當年持H-2B簽證進入美國的勞工數量達到12萬9,547人。目前這個規定已經過期。
擴大H-2B簽證數量是H-2B勞動力聯盟（H-2B Workforce Coalition）的長期訴求。該聯盟一直在挑戰美國勞工部調高季節性僱員工資的要求。商家認為，工資調漲使難以找到美國工人的行業微薄的利潤更受威脅。
戶外遊樂園North American Midway Entertainment聯合首席執行官Jeff Blomsness說，他每年以H-2B計劃僱用250至300名外國工人，這些員工多來自南非或墨西哥，而且從設施裝配到賣棉花糖什麼都做。他表示，很難找到願意只做幾個月，住在移動式宿舍，還要馬不停蹄趕路的美國人。
(責任編輯﹕白玉)
