【大紀元2013年06月07日訊】（大紀元記者楊采華編譯報導）美國社會隱藏著失業災難。截至目前，美國並沒能挽回很多在經濟衰退間失去的工作機會。按目前速度緩慢的就業增長來預估，美國將需要10多年時間才能回到按衰退之前標準定義的充分就業形勢。
美聯儲鎖定失業率降至6.5%後才退市寬鬆措施。不過，美國勞工統計局一份報告證實了就業不足的問題：儘管失業率下降，新雇員人數在2013年3月的420萬人，幾乎與2009年1月的新雇員人數相同──430萬人。而2009年1月是整個經濟衰退時期工作流失最嚴重的一月。
據統計，4月份未充分就業人口（underemployed）達到800萬人，目前做兼職工作，但希望能找到全職工作。800萬人相當於芝加哥、休士頓、費城和鳳凰城人口的總合。另有200萬失業人口已停止積極找工作。
就業人口比例僅58.6%低點徘徊
《華爾街日報》一篇評論指出，失業率並不是衡量勞動市場實力的最佳指標，尤其是在經濟衰退和恢復時期。美聯儲和大眾應該關注就業率（employment rate）。
首先，更好衡量一個強勁勞動市場的標準是：有工作人士所占勞動人口比例，而不是失業人口所占比例。在2006年，處於勞動年齡人口中的63.4%有工作。而這一比例在2011年7月份下降到低點，為58.2%。而目前已反彈至58.6%。按這一衡量標準判斷，勞動市場健康狀況在過去三年中幾乎沒有發生變化。
第二，被勞工統計局（Bureau of Labor Statistics）稱為「U3」的整體失業率（headline unemployment rate），代表積極尋找工作的失業者占總體勞動人口（labor force）的比例。
另一個高度相關的衡量指標則是「U6」。這包括那些因受挫折而不再積極找工作的失業人口，以及因無法找到全職工作而被迫做兼職的人口。
每當失業率發生變化時，分析師們和媒體都嘗試探索其改變原因。失業率降低是因為越來越多人找到工作，還是受挫折而離開勞動市場。而就業率則是就業人口與勞動人口的比例。它測量潛在的真正工作人口的比例，從而無需確定失業率降低原因。
失業和就業反比關係被打破
在過去30年當中，失業和就業之間的關係幾乎是完全呈反比的。當就業率上升時，失業率就會下降。反之，當失業率上升時，就業率就會下降。甚至連這兩個比率上升或下降的轉捩點也是一致。因此，失業率可以用來代替就業率。但這種關係已被最近一次經濟衰退完全打破。
雖然過去3年半中，失業率已下降，但就業率幾乎一直保持在58.5%左右，遠低於衰退前峰值。
總是有新增及取消的工作機會。所以在過去3年半中，工作淨數（net number）有所增加。但同時，勞動年齡人口（working-age population）也發生增長。就業增長僅僅能保持勞動年齡人口中就業比例不變。這就是為什麼工作數量仍顯得稀少。
經濟增長乏力是就業不足原因之一
為什麼有這麼多的勞動人口退出就業市場，停止尋找工作？部份原因在於經濟增長乏力。
但芝加哥大學（University of Chicago）的穆利根（Casey Mulligan）則認為，部份原因是：如果收入增加就會失去政府福利。有些人放棄低薪就業機會，從而領取政府福利，例如失業保險、糧食券和傷殘撫恤金（disability benefits）等。自2009年以來，收取傷殘撫恤金的人數增長13%，而領糧食券人數則增長了39%。
長期失業人口比例居高不下
以上這些求職不利因素也可能解釋為什麼失業超過26週的人口比例居高不下。在2010年4月和2011年3月，長期失業人口占總失業人口比例兩次達到45%。目前該比例仍在37%以上。而1980年代初，當美國經濟經歷了類似衰退時，長期失業比例從未超過27%。
從過去幾年的經驗中，美聯儲可能會得出兩個推論。第一點是在聲明經濟衰退結束之前，勞動市場可能需要很長一段時間來恢復。乏善可陳的就業機會創造和低就業率已經持續了三年，而沒有明顯的改善跡象。
第二點是量化寬鬆政策（和其他財政與貨幣政策）都沒有特別有效的刺激就業增長。因此，美聯儲維持寬鬆貨幣政策，直到失業率降至6.5%的決定，可能需要重新考慮。
