【大紀元2015年08月21日訊】（大紀元記者莊正明報導）日前中共國家行政學院撰文建議將深圳、青島、大連升格為直轄市。有分析認為，這是習近平當局對高層人士布局、權力分配、經濟資源的配置等多方面做出新的部署和安排。
據澎湃新聞20日報導，中共國家行政學院「優化行政層級與行政區劃研究」課題組發表文章稱，大陸現有北京、上海、天津、重慶4個直轄市，起著經濟的支柱作用，並影響和帶動鄰近省(區)的經濟與社會發展。
文章稱，還有武漢、瀋陽、廣州、深圳、大連、青島等特大城市，後者因受到行政區劃的影響，超級中心作用目前遠遠沒有得到發揮。應首先考慮在一些雙中心的省（區）設直轄市，例如青島和濟南、大連和瀋陽、廣州和深圳等。經濟上賦予大經濟區組織協調和發展中心職權，有助於發揮超級中心城市作用。
課題組還建議，將深圳、青島、大連升格為直轄市，主要是將其行政由省管理改為國務院直管，同時通過行政區劃的調整，擴大其轄區範圍，緩解其資源環境和空間制約。同時又能更好發揮對區域乃至對全國的輻射作用。
時政評論員夏小強表示，官方推出計劃增設深圳、青島、大連三個直轄市的方案，這是習近平對於中共製下的政治和經濟戰略重新布局的一個大動作。由於經濟與政治密切相關，特別在中共統治下，政治決定經濟，因此增設三個直轄市，不僅僅是經濟層面的舉措，其作用更多體現在政治層面。
夏小強分析，中國原有的四個直轄市，北京、上海、天津和重慶，其在政治和經濟的地位和重要性都超過一般的省份，僅從這四個直轄市的一把手都無一例外的是中共政治局委員這一點就可以看出。除北京外，上海、天津和重慶這十幾年來，一直都掌控在江澤民集團的勢力範圍內，都成為外界水潑不進的獨立王國。這些勢力給習近平反腐打虎和執政帶來了很大的阻力。
夏小強說，特別是天津大爆炸，給習近平李克強推進的「京津冀協同發展」計劃的實施帶來衝擊。而青島、大連兩城市分別位於京津冀周邊地區的山東、遼寧省，如能成為直轄市，將有助於習近平推京津冀一體化，強化掌控中南海周邊地區。
夏小強認為，習近平在此時擬推出增設新的直轄市，是對中共高層人士布局、權力分配、經濟資源的配置等多方面做出新的部署和安排。這也是現階段習近平針對江澤民集團反腐打虎行動的一種配套措施和配合行動。
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