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避兩橋社區高樓四起 高步邇和陳倩雯提改區劃

中國城和下東城多起大樓建設案蓄勢待發 若「區劃文本修訂」通過 開發商將受阻

在華埠下東城,有多起摩天大樓建設案蓄勢待發。 (大紀元資料庫)

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【大紀元2017年10月18日訊】(大紀元記者林丹紐約報導)曼哈頓區區長高步邇(Gale A.Brewer)及市議員陳倩雯12日向市規劃局(DOP)正式提交了「區劃文本修訂」(zoning text amendment)的申請,以保護下東城兩橋地區免受超規模新建的豪華公寓的影響。如果申請獲通過,開發商在兩橋地區建造高樓將會面臨很大障礙。

早在今年7月,高步邇及陳倩雯呼籲市政府對這些高樓項目進行全面的土地使用審查,若市規劃局拒絕,將提起訴訟。但市規劃局此前曾拒絕陳倩雯把大型建築納入「城市土地利用審批程序」(ULURP)的要求。根據規定,如果納入ULURP程序,要經過市議會批准。

由高步邇和陳倩雯提交的「區劃文本修訂」草案,要求「兩橋地區的大規模住宅區域」(Two Bridges Large Scale Residential Area)內新建的超規模高樓,需要具備新的「特別許可」(special permit),以區分大規模、超規模的開發,顯示這不是對該地區規劃的「微小修改」(minor modifications),並需要公開的審查。

高步邇說,陳倩雯和她看到法律的漏洞傷害了社區,「我們現在採取行動堵塞漏洞,我對市規劃局的專家非常尊敬,但當你看到兩橋社區以及這些龐然大物要在這條路上赫然出現的時候,你不禁明白,小修改已經失去了意義,我們需要更清晰的規則。」

陳倩雯說,兩橋社區的居民應有權利收回控制權並決定他們社區的未來。她說,需要一個真正透明的公共審查程序。這些超出規模(out-of-scale)的建築威脅著居民,帶來了不可逆轉的環境損害,加速了社區貴族化。

陳倩雯說,兩橋社區的「大規模住宅許可」(Large Scale Residential Permit),是在1972年簽發,管轄兩個街區的範圍,這個範圍是前「兩橋城市重建區」(Two Bridges Urban Renewal Area)的範圍,在1967年設立。這些街區的「區劃」,實際上被採用作為單一的、非常特殊的「特別許可」(special permit)。今天,發展商試圖從這個地區中挖掘出「碎片」,並且進行超過規模的豪宅開發(高度達950呎),明顯地背離這個「特別許可」。

高步邇、陳倩雯及該地區的聯邦、州、市議員,在一封聯名的信中呼籲,這些發展項目構成了與「特殊許可」(special permit)的重大偏離,因此需要經過「城市土地利用審批程序」(ULURP),進行全面公開的審核。但規劃局的工作人員曾決定將建案列入免於經過「城市土地利用審批程序」的「微小修改」,認為只需要進行綜合的環境審核便可,但高步邇、陳倩雯和來自城市司法中心的律師認為這種說法不正確。

陳倩雯還聯署了高步邇提出的1685號提案,提出允許民選官員在提交有關土地使用的申請時,可跳過規劃局耗時的、在申請之前的填表和會議的程序。

目前兩橋地區的高樓項目包括JDS發展集團位於Cherry街1700號、樓高一千呎的塔樓;L+M開發商的62層高樓及CIM集團位於南街260號的69層高樓;Starrett集團位於Clinton街的62層高樓,總計帶來兩千套公寓,75%為市場價格住房,25%是可負擔住房。◇

責任編輯:文燁

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