川普國情咨文備受矚目 你需要了解哪些事

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【大紀元2018年01月30日訊】(大紀元記者李凌雲綜合報導)週二(1月30日)晚,美國總統川普(特朗普)將在國會聯席會議上發表上任以來首個國情咨文演講,該演講內容通常包括預算和經濟報告。

以下是針對川普國情咨文,你需要了解的幾件事。

演講什麼時候開始?

總統將於美東時間週二晚上9點開始演講,而內閣官員、軍事將領、最高法院院長和其他入場嘉賓將在8點半入場。

演講多長時間?

演講大約持續一個小時,可能會延長或提前15分鐘結束。

總統會講些什麼?

傳統上,國情咨文演講會給總統提供平台來詳細闡述未來一年的工作重點,通常涉及下一屆預算案中包含的資金申請,而新預算案將在總統發表演說後一週左右擬定。

不過現在這個預算要求不太可能實現,國會並沒有對去年川普發出的預算要求做出回應,目前不可能通過2018年完整的政府開支計劃,這也是為什麼美國政府不斷經歷關門危機的原因。

因此在川普演講中,可能不會聽到太多關於財政支出的詳情,不過預計川普總統依然會提出一個廣泛、具有前瞻性的議程,預計內容將從美墨邊境建牆的計劃,到他希望未來幾週能夠展開的廣泛基礎設施建設議案。

川普也有可能會重提他在達沃斯經濟論壇上對全球經濟領袖的演講,演講中他強調強大的美國經濟以及美國對「商業開放」。

今年演講主題預計將是在川普執政下,美國變得更加「安全、強大和自豪」。

國情咨文流程如何?

總統將在國會聯席會議上向眾議院和參議院以及最高法院法官、總統內閣成員和出席會議的外交使團發表演說。

總統將由眾議院和參議院議員陪同進入議會,糾儀長(Sergeant-at-Arms)將會宣布他們的到達,眾議院議長介紹總統。

參眾兩院的高級議員在演講發表時將會坐在總統身後,這些高級議員包括:副總統和眾議院議長。如果副總統沒有出席,參議院臨時議長將坐在副總統的位置上。

總統由眾議院和參議院議員陪同進入議會,糾儀長(Sergeant-at-Arms)將會宣布他們的到達,眾議院議長介紹總統。圖為眾議院議長瑞安。(SAUL LOEB/AFP/Getty Images)

誰會在演講結束後提出反對回應?

按照慣例,總統國情咨文演講後,反對黨將提出回應。今年民主黨代表肯尼迪三世、前參議員羅伯特.肯尼迪(Robert Kennedy)的孫子約瑟夫.肯尼迪(Joe Kennedy III)將會在短暫的電視回應中提出反對觀點。另外,弗吉尼亞州民主黨代表伊麗莎白.古斯曼(Elizabeth Guzman)預計也會用西班牙語對演講做出回應。

參議院少數黨領袖埃弗雷特.德克森(Everett Dirksen)和眾議院少數黨領袖傑拉爾德.福特(Gerald Ford)在1966年首次針對國情咨文演說提出反對觀點,並在1982年成為傳統。

觀眾席上會有誰?

從里根總統開始,歷任總統通過邀請嘉賓來突顯他們未來將要重點關注的領域。預計今年川普將邀請稅改中獲益的工人或企業主,也可能會邀請受到「鴉片類藥物濫用」危機(opioid crisis)影響的家庭。

去年川普在國會聯席會議上的演講中最令人感動的部分,就是他向殉職英雄歐文斯的遺孀致謝。在演講之前一個月美國海軍海豹突擊隊士兵歐文斯在也門反恐襲擊中犧牲。

此外川普之前演講邀請的嘉賓還包括:

一名患有「龐貝氏症」罕見疾病的20歲年輕人梅根.克勞利(Megan Crowley);

殉職警官邁克爾.戴維斯(Michael Davis)和丹尼.奧利弗(Danny Oliver)的遺孀;

已故最高法院法官的遺孀;

被一名非法移民槍殺的傑米爾(Jamiel Jr.)的父親等人。

「國情咨文」演講的由來

美國憲法第二條第三款第一條款中規定,總統需要「不時向國會提交國情咨文,並向國會建議他認為必要和適宜採取的措施」。根據國家檔案館的資料,美國國父喬治.華盛頓在1790年1月8日向國會提交了「年度信息」。

第三任總統托馬斯.傑斐遜(Thomas Jefferson)第一次用書面形式遞交了國情咨文報告,之後一百年歷任總統都沿用了書面報告形式,直到威爾遜總統1913年親自到國會發表國情咨文演講。

卡爾文.柯立芝(Calvin Coolidge)總統在1923年第一個通過全國廣播電台發表國情咨文演講。

而富蘭克林.羅斯福總統則是第一個將他的演講正式命名為「國情咨文」(State of the Union)的總統。

杜魯門總統之後這個專有名詞就沿用至今,杜魯門也是第一個通過電視轉播國情咨文演講的總統。

1965年林登.約翰遜總統的演講第一次在黃金時段播出。

喬治.沃克.布什總統在2002年的國情咨文演講則第一次被放到了互聯網上。

「國情咨文」演講之「最」

比爾.克林頓是發表最長國情咨文演講的紀錄保持著,他在2000年的演講長達1小時28分鐘49秒。

華盛頓總統的演講最短,1790年的這次演講只持續了10分鐘。

威廉.亨利.哈里森( William Henry Harrison)和詹姆斯.加菲爾德(James Garfield)總統從未發表過國情咨文,兩人都是在發表演說之前去世的。

1986年,國情咨文被推遲一次。里根總統的原定演講時間和挑戰者號航天飛機爆炸發生在同一天,因此演講被推遲到下一週。

「指定倖存者」

當美國幾乎所有的重要政治人物都聚集在國會大廈聆聽總統演講時,每年至少有一名總統內閣成員被選中成為「指定倖存者」,並被送往華盛頓以外一個祕密地點。這位指定倖存者必須有資格擔任總統職位,但如果突發事件中一名高級官員幸免於難,那麼將由這名高級官員擔任下屆總統,而不是「指定倖存者」。這種做法始於20世紀60年代冷戰期間,當時有人擔心會發生核襲擊。

去年的指定倖存者是退伍軍人事務部長大衛.舒爾金(David Shulkin)。#

責任編輯:林妍

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