【大紀元2019年01月10日訊】（大紀元記者蔡溶紐約報導）現任皇后區地區檢察官布朗（Richard Brown）是皇后區服務時間最長的地方檢察官，也是紐約州地方檢察官協會的前主席。作為一名資深檢察官，他怎麼看待紐約市監獄改革問題？
在布朗宣布今年退休的同一天（1月9日），《每日新聞》刊載布朗檢察官的投書「『關閉雷克島』的錯誤」，他認為市府應重建雷克島的監獄更明智，而不是在四個行政區建立新的社區監獄。文中提出三大問題，認為爭論的焦點不是「重建與否」，而是「在哪裡重建」，與其浪費巨大的資金和時間，不如重新審視「是否關閉雷克島」。
布朗在投書中寫道，監獄問題理當這樣簡單：讓所有地鐵逃票者、妓女和吸食大麻者出獄，將雷克島的人口從現在的8,000人減少到大約5,500人。設立一些替代拘留計畫，翻新社區現有拘留所，將剩下的囚犯轉移到那裡- 瞧！我們就關閉了雷克島。然而現實有三大問題。
監獄每單間花600萬元 值得嗎？
首先是成本。利普曼（Lippman）委員會估計，建造能夠容納5,500名囚犯的新監獄需要110億美元。布朗說，假設一切正常，沒有延誤、成本超支或法律挑戰，110億美元平攤下來，每個囚犯住一個單元，每個單元就值220萬美元。
但實際成本可能超過330億美元，發行債券要30年，增加了30年的利息費用，平攤下來，每個單元就值600萬美元。具有諷刺意味的是，同樣330億美元，卻可以翻新所有179,000套政府樓。
330億美元也可以為紐約市破敗不堪的地鐵系統做些什麼，或者投資給學校。市議員霍爾頓（Robert Holden）有一項法案，要看一下在雷克島監獄建設最先進監獄的費用。布朗問，對這個提案，能有什麼合理的反對理由？
監獄減人口？3千名職業犯罪者獲自由
除了成本問題外，第二個問題是監獄人口。將雷克島的人口減少到5,500人並不容易。布朗說，現在那裡幾乎沒有妓女、地鐵逃票或吸大麻者，多年來這些人已被轉移走了。在雷克島大約8,000名囚犯中，有1,800人在服刑中，2,000人屬於被還押、沒有保釋，1,000人是違反保釋條例者。
其餘約3,000名囚犯歸類為「可以保釋」。其中92%的人被指控犯有重罪。他們平均有五次重罪逮捕，一次重罪定罪，五次輕罪逮捕，五次輕罪定罪，以及多次被法院下達逮捕令（bench warrant ）的記錄。來自皇后區的40%的囚犯已經考慮過或正在通過各種替代判決計畫，顯然沒有成功，這些人又回到了監獄。
減少雷克島的人口意味著，把這些職業犯罪分子全部放出去。
人為操縱監獄人口 犯罪率上升又咋辦？
第三個問題是，如果犯罪率上升，怎麼辦？沒有應急計畫可容納超過5,500人。雷克島曾一度關押了2萬多名囚犯。如果以後的經驗證明我們需要8,000個監房怎麼辦？
與此同時，社區新監獄的計畫面臨巨大的、合法的反對人群。布碌崙和曼哈頓的拘留所目前分別關押了600～800名囚犯，市府要將現在的拘留所就地拆掉重建。在施工期間，這些囚犯只能被轉移到雷克島。雷克島監獄將翻新一些監房，以便能容下這些囚犯，然後等到社區新監獄準備就緒後，回頭再拆除雷克島監獄。這樣做有什麼意義？
布朗說，雷克島監獄是有嚴重的問題，需要及時、正確和快速地修復。但是現代刑法設計的最佳實踐需要橫向結構，而不是垂直的摩天大樓。
他說，紐約市現在就可以開始在雷克島建造新的監獄，利普曼委員會推薦的所有新舉措都可以安裝在雷克島。新監獄的建設速度應與實際監獄人口的數量相吻合，而不是危及公共安全的人為操縱與數字估計。這樣，也不必將這些空中監獄設置在居民區。
布朗說，繼續實施社區監獄計畫既浪費時間、能源，也是政治資本和資金的巨大浪費。有人真的認為曼哈頓的50層監獄、布碌崙的40層監獄和皇后區及布朗士的30層監獄是個好主意？有人真的認為它會在合理的時間和預算內完成嗎？他最後說，現在是時候重新考慮這個計畫了。◇
責任編輯：家瑞
