【大紀元12月29日訊】(美國之音記者：楊明2006年12月28日華盛頓報導)中共中央在2006年做出要構建社會主義和諧社會的決定，指出中國不僅面對前所未有的發展機遇，也面臨前所未有的挑戰，影響社會和諧的矛盾和問題相當突出。政治觀察人士指出，中國社會的和諧只有通過政治改革才能實現。
2006年10月11號，中共十六屆六中全會通過了《中共中央關於構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，提出在中國進入改革發展的關鍵時期，經濟體制、社會結構、利益格局、思想觀念都發生了深刻變化，這種空前的社會變革產生不少影響社會和諧的矛盾和問題，包括城鄉、區域、經濟社會發展不平衡、就業、社會保障、收入分配、教育、醫療、住房、安全生產、社會治安等。
中國經濟發展目前正處在人均GDP從1000美元向3000美元跨越的關鍵階段。在這個社會最容易發生動盪的轉型期間，社會階層、社會群體、社會體制等方面的不適應和矛盾表現得尤為突出。
旅美獨立政治分析家曹長青說，中共總書記胡錦濤提出要構建和諧社會，其背景原因就是中國社會已經非常不和諧。
*社會不和諧達成相當嚴重程度*
他說，中國各種盜匪搶匪至少有1000萬人， 遍及各地的黑社會成員超過3000萬人，妓女600萬，吸毒者450萬人，愛滋病患者100多萬，精神疾病者1600萬，以及憂鬱症患者2600萬。
曹長青說，不解決造成不和諧的矛盾和問題，將危及中國整個社會的穩定和健康發展。
曹長青說：“中共在強調穩定壓倒一切的時候， 說明中國社會相當不穩定。現在換個提法，要建立和諧社會，那就只能給外界一個強烈的印象，這個社會嚴重的不和諧。這個不和諧的主要標準之一就是整個社會從上到下全方位的腐敗。這個腐敗不僅來自執政黨、政府，也來自整個社會。”
曹長青還表示，中國經濟畸形發展造成的貧富不均是社會不和諧的另外一個原因。
他說：“今天中國社會嚴重地貧富不均。世界銀行公佈的一個最新統計表明，中國經濟在持續地發展，可是占中國10%最窮的人，中國13億10%是1.3億中國人，他們的收入不僅沒有上升，還下降了2.5%。同一時期中國最富有的10%的人口，那1億1千萬人，他們的平均收入增長了16%，這樣大的貧富差距，社會怎麼可能會有和諧呢?”
*政府強行壓制民眾造成更深不滿*
北京之春雜誌主編胡平說，中共當局近年來公佈的群體抗爭事件儘管只是冰山一角，但是從事件的數量和參與的人數來看，已經說明中國社會現在是多麼的不和諧。官方統計數字顯示，過去幾年來，群體性事件呈直線上升趨勢，2003年為5萬8千多起，2004年為7萬4千多起，2005年為8萬7千多起。
胡平說，中共當局對於大規模群體性事件大多採取高壓政策，調集武警部隊和防暴警察，迫使民眾俯首帖耳，這不僅加劇了官民對立，更使社會變得越來越不和諧。
他說：“中共的持續高壓，一方面是導致這麼一些不和諧的原因，因為首先這種暴政導致這樣的結果。人們的不滿沒有發洩渠道。89運動時，人們對理性解決問題還有一些信心，現在根本沒有這個信心了。所以，很多不滿，看起來不重要的事情就會釀成事先想不到的大的事件，對中共的政權構成嚴峻的挑戰。”
*社會制度缺乏公平正義*
一個社會和諧與否，社會公平正義是最基本的條件，而社會公平正義的根本保證在於完善的社會制度。
當代中國研究的主編程曉農博士說，當社會制度無法提供公平正義的保證時，社會的和諧就無從談起。他說，中國構建和諧社會主要面臨兩個方面的問題，一個是腐敗，另外一個是民不聊生。
他說：“在民不聊生方面，現在農業稅取消了，農民情況稍有好轉，但在征地等方面，以及對城鎮下崗職工失業人口提供必要的社會保障問題，做得仍然很不足。另外，農村醫療開支基本上是零，得了病只有等死，城裡人都看不起，不要說農民。”
程曉農說，中共當局明知腐敗是妨礙構建和諧社會的一個大問題，卻採取睜一隻眼，閉一隻眼的態度，雖然也拿官至政治局委員的陳良宇等腐敗官員開刀，但沒有下決心從制度上杜絕腐敗。
*小恩小惠無法根本解決不和諧*
北京之春雜誌主編胡平指出，中共當局為了緩解社會不和諧也對弱勢群體做一些安撫，但這些“胡蘿蔔”無法從根本上撫平社會的不滿情緒，也不能從根本上解決社會不和諧問題。
他說：“中共的最基本的前提是要控制政治壟斷地位，而這種壟斷地位正是造成中國社會不和諧的一個基礎。這點不變，構建和諧社會也就無從談起。”
中共中央的決定認為，構建社會主義和諧社會，必須堅持以人為本、科學發展、改革開放、民主法治，正確處理改革發展穩定的關係；同時要高度重視加速發展的均衡戰略、收入分配的公平戰略、長治久安的疏導戰略、依法行政的反腐戰略、資源環境的補償戰略。
不過，當代中國研究主編程曉農博士認為，中共能提出構建和諧社會的口號固然很好，也很適合中國的國情，但問題是，這個口號能在多大程度上實現。
他說，中共的承諾和能力之間存在很大差距。對中國政府而言，最大的難處不是沒有足夠的資金去落實他們的承諾，而是用錢不當。如果中國當局能砍掉相當一部份基層官員，砍掉公費開車、公費吃喝、公費旅遊，就可以節省幾萬億元人民幣用於和諧社會的建設。
*問題根結是政治制度問題*
程曉農說，如果中共構建和諧社會的決定得不到認真貫徹執行，社會在三、五年內沒有顯著改觀的話，人民對社會現狀的不滿就會轉移到中共製度本身。
他說：“不動制度沒有辦法真正解決問題，不動制度就沒辦法解決幹部問題。幹部的腐敗、幹部的冗員、幹部的奢侈消費、幹部的鐵飯碗，這都是制度問題。那麼，動了制度，只好走上了政治改革的路。但是從現在看來，政府好像是不想走，沒有看出來他有任何跡象願意從制度層面來認識這個問題。”
