【大紀元9月25日訊】（大紀元綜合報導）繼美國日前公佈對華徵收最高35%「輪胎懲罰關稅」後，該輪胎稅的投訴者、美國聯合鋼鐵工人工會9月23日與三家造紙公司一起對中國和印尼提出銅版紙反傾銷案。9月24日，歐盟決定，中國製造的無縫鋼管和鋁箔將被徵收近40%為期5年的正式反傾銷稅，「中國製造」正面臨空前危機。
隨著全球經濟衰退，歐美市場需求萎縮，各國相繼祭出「貿易保護主義」大旗，保護自己國家產業。據調查，現在各國政府正在計劃實施的貿易保護措施多達130項，而最先「開刀」的就是對準中國產品，迄今已有55個國家針對中國提出貿易保護措施。
銅版紙傾銷案
9月23日，美國工會團體指責中國和印尼大量傾銷用於汽車宣傳手冊和年報等材料上的蠟光銅版紙。美國企業申訴稱，中國以低息貸款、納稅補貼和資金贈予的方式不公平地向本國造紙企業提供補貼。同樣，他們指控印尼造紙企業從政府貸款獲益，還能以低於市場價格的水平購得國有土地上出產的木材。這些團體的律師卡普蘭(Gilbert B. Kaplan)表示他們擁有非常有力的證據。
美國聯合鋼鐵工人工會代表著3家申訴企業在9個州運營的造紙廠裡的約6,000名小時工。申訴書稱，2009年前6個月，銅版紙的進口量達185,422噸，較去年同期增長近40%；同期美國國內生產商的發貨量估計下滑了約38%。中國和印尼被認為佔了2009年上半年美國銅版紙市場的近30%，較2008年同期增長了近一倍。2008年美國銅版紙總銷售額估計為18億美元。
各國對鋼管稅「摩拳擦掌」
9月24日，歐盟決定，對產自中國的無縫鋼管和鋁箔徵收為期5年的正式反傾銷稅，稅率分別高達39,2%和30%。此項正式反傾銷稅適用於圓截面和外部直徑不超過406.4毫米的無縫鋼管，並涉及鋁箔產品。正式反傾銷稅是在4月8日提出的為期6個月的臨時關稅到期後實施，上述決定將從歐盟官方刊物上公佈之日起開始生效，該刊物將於10月8日前發表。
美國鋼鐵工人聯合會與美國鋼鐵公司、Maverick Tube和其他一些製造商向商務部提交申請，要求對中國進口的某些鋼管徵收最高90%多的反傾銷和反補貼關稅。
美國商務部9月9日在一封簡短的電子郵件聲明中稱，初步認定中國出口至美國的價值達26億美元的用於輸送石油的環形銲接碳質鋼管（標準鋼管）存在補貼。這樣，商務部就會要求美國海關對中國輸美油氣井鋼管，加徵從10.90%到30.69%不等的反補貼關稅。
美國商務部還在就美國生產商和鋼鐵工人聯合會提出的另外一項申訴進行調查。他們指中國生產商以不正當的低價在美國「傾銷」鋼管。如果指控成立，將導致中國產鋼管在前述初步關稅的基礎上，再面臨36.94%-99.14%的反傾銷關稅。關於該項反傾銷調查的初步結論將於11月5日作出。
中美貿易陰影重重
在9月11日奧巴馬決定對中國進口輪胎徵收高額關稅，曾經一度引發中共強烈抗議，隨後中共商務部在其網站上發佈消息稱，對原產於美國的部份進口汽車產品，進口肉雞產品啟動立案審查程序，並向世貿投訴「輪胎稅」。
不過，頗具諷刺的是，24日，奧巴馬和胡錦濤在出席聯合國氣候峰會前會晤時，胡錦濤表示，希望類似事情不再發生；而奧巴馬堅定承諾美國將繼續致力於自由貿易，並抵制保護主義。但同一天，中國就世貿組織有關中國須解除對美國音像及印刷出版物進口限制的裁定提出上訴。顯然，中美貿易依然陰影重重。
在美國前總統布什在執政8年裡，美國產業界提出6起針對中國的特保案，其中4起被美國國際貿易委員會判定成立，但均被布什否決。而在奧巴馬時代，中美貿易摩擦似乎升級，一再出乎中共對奧巴馬的預期。因此，奧巴馬的貿易政策備受關注。
受輪胎特保案影響，目前美國紡織團體和各大紡織工人工會也正在密切溝通，研究對中國進口服裝提起421特保調查的可能性。
輪胎案噩夢延續
而印度已啟動對中國輪胎特保案，巴西也做出對中國進口輪胎徵收附加稅的措施。隨後，阿根廷也宣佈，參照巴西的做法，對原產於中國的汽車輪胎進行反傾銷調查。屆時不排除倣傚巴西，對中國生產的小汽車用輪胎徵收反傾銷稅。
阿根廷和巴西官員甚至還達成一致，對中國產品展開聯合反傾銷調查。如阿根廷對來自中國的鞋類產品設立最低參考價格，巴西也會採取類似措施。
2008年和2009年，成為印度對華貿易救濟調查的高峰年，不僅反傾銷調查立案數量創歷史新高，涉案金額同比增長20倍，而且開始使用反補貼措施，重新使用保障措施等其他貿易救濟措施。
印度為了保護本國就業，甚至對中國工人都實施「保護主義」，從今年7月開始，全面收緊對中國的商務簽證，允許停留的時間從以前3到6個月縮短到1至2個月，並要求9月30日前所有持商務簽證的工程人員回國辦理工作簽證。據瞭解，印度工作簽證申請時間長，拒簽率高，直接限制了中國公司派駐印度的員工人數。
在2004年正式承認中國市場經濟國家地位的阿根廷，最近一年來對中國產品進行的反傾銷調查明顯增加，並在調查過程中不承認中國的市場經濟國家地位。在計算中國產品的傾銷幅度時採納了其他國家的價格標準，故意大幅提高傾銷幅度，對中國產品徵收懲罰性關稅。
「中國製造」面臨空前危機
隨著全球經濟衰退，由多家獨立智庫、世界銀行及英國政府支持貿易問題研究機構（Global Trade Alert，GTA）9月14日發佈的報告顯示，貿易保護主義風潮正在襲來，近期的中美貿易摩擦只不過是冰山一角。
報告稱，現在各國政府正在計劃、但尚未付諸實施的貿易保護措施多達130項，其中包括提供政府援助資金、提高關稅、給予出口補貼等。譬如，俄羅斯正計劃全面提高關稅；南非正修改政府採購條款照顧本土企業；日本則在調整衛生政策，以限制食品進口。
報告還稱，把中國作為貿易保護措施標靶的國家最多。55個國家已通過傷及中國出口商品的保護性措施，超過了其它所有國家。跟隨其後的是美國和日本。
據專家介紹，中國頻繁遭遇貿易保護的根源，在於中國出口的產品，大都屬於勞動密集型產業，在全球屬於過剩產品。中國發改委對外經濟研究所所長張燕生表示：「你賣得多，人家就賣得少。」他介紹，同為出口大國，像德國就很少遭遇到貿易壁壘。「因為它賣的是附加值高的機器等產品，別人生產不了，必然對德國有依賴，不會產生貿易摩擦。」
中國製造業「禍事」連連
今年以來，歐盟和美國接連對從中國進口的鋼盤條、葡萄糖酸鈉、無縫鋼管和鋁箔等商品實施反傾銷行動。
9月17日，美國鋼鐵公司向商務部提交申請，要求對中國進口的某些鋼管徵收最高90%的反傾銷和反補貼關稅。
9月11日，美國宣佈，從9月26日起，美國將對從中國進口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實施為期3年的懲罰性關稅。稅率第一年為35%，第二年為30%，第三年為25%。而此前徵收的關稅不到4%。
9月9日，巴西發表公告，將對由中國出口到巴西的鞋徵收每雙12.47美元的附加稅。此為臨時反傾銷措施，實施期限為6個月。並決定對中國產的65、70兩個系列的13吋、14吋，型號為165、175、185的小汽車用輪胎徵收每公斤0.75美元的附加稅。這是正式反傾銷措施，實施期限為5年。
6月24日，歐洲鋼鐵組織EUROFER公開表示，歐盟委員會決定對中國線材實施24%的反傾銷稅，從8月開始執行，為期5年。
6月18日，巴西外貿委員會決定對自中國進口的客車和貨車輪胎徵收反傾銷稅。今年初，巴西已對中國生產的規格為20、22、22.5英吋的客、貨車輪胎徵收每公斤1.33美元的「臨時」反傾銷稅。而6月18日將這項反傾銷稅正式化，即日起生效，有效期為5年。
6月9日，烏克蘭政府決定對從中國進口的乳酸徵收31.8%的反傾銷進口關稅，期限為5年。烏克蘭國際貿易混委會認定，中國生產的乳酸以「低於正常價格31.8%幅度向烏傾銷」，對烏國內生產者利益「造成損害」。2007年中國對烏出口乳酸的總量比2006年增長98.2%，比2005年增長270%，其市場份額也相應擴大。
4月8日，美國針對中國鋼鐵提起了反傾銷訴訟，訴訟金額高達27億美元，成為史上最大的反傾銷申訴；同一天，歐盟委員會發佈公告，對中國產無縫鋼管徵收臨時反傾銷稅。
