三峡工程36计(三十九)

北涝南旱？

国务院的中央防汛指挥部，为负责防洪防旱的权威领导机构，为了指导每年防洪防旱工作，中央防汛指挥部发表中、长期气象预报，作为地方政府水利部门决定如何运用和调度其水利工程设施的依据。

一九九一年五月十三日，国家防汛指挥部召开该年的第一次会议，会上国家防汛指挥部副主任，水利部部长杨振怀指出，根据气象部门预测，今年盛夏，淮河流域，长江中下游和川东地区有伏旱（不是洪水）。听说这年夏季有旱情，太湖流域水利部门立即做抗旱准备。于是决定尽可能利用现有水库工程，太湖、淀山湖、鬲湖、洮湖等湖泊及现有的河网多蓄水，以防可能出现的伏旱。

一九九一年春天，降雨不少，上游的水库下闸蓄水，太湖亦下闸蓄水，准备留着给可能出现的伏旱用。到四月二十日，太湖水位已上升到三点五五米，超过警戒水位○点○五米。没有人认为这样做是危险的，因为国家防汛指挥部并未说今年将发洪水。

至六月十一日，太湖水位三点四六米，仅在警戒水位以下○点○四米。在汛期到来之前二个多月时间内，太湖水位控制在警戒水位三点五○米附近，种下了一九九一年洪水的祸根。

一九九一年，太湖流域的洪水是个双峰洪水，可分为第一期洪水和第二期洪水，两次洪水的分界线在六月份下旬。六月十一日起至十九日，太湖流域开始第一次降暴雨。开始时，人们继续蓄水，当时仍认为，该年是旱，不可能雨水过多，以致未增加排放能力，六月十五日太湖水位达三点六八米，超过警戒水位○点一六米。六月十八日江苏省长陈焕友，致电上海市长黄菊，要求上海市开闸，帮助太湖分洪。而江苏省自己却不愿意打开望虞河等闸门，让洪水流经江苏省进入长江，理由是，如此将为江苏带来很大的损失。

江苏省要上海开闸，因为流经上海的黄浦江，吴淞江和浏河是太湖的自然排水通道，特别是黄浦江平日担任太湖流域百分之八十左右的排水流量。但黄浦江、吴淞江流经上海市中心。过去上海面临这种情况，都是往浦东排水；浦西是市中心，而浦东是郊区，浦西的江堤大大高于浦东的江堤，要淹先淹浦东。而今，浦东是全国最重要的经济开发区，新的金融中心，和浦西一样，也淹不得。其次，上海的城市发展，采用的是两翼发展（沿长江和沿杭州湾，左翼有宝山钢铁公司，右翼有金山卫石化公司），两翼也淹不得。在上海市的城市规划中，只体现了邓小平发展浦东新区的意图，而忘记了浦东原是自然排洪通道的功能。

历史上是三江入，震泽定。当一九九一年洪水到来之时，三条通路全被堵塞，太湖流域则不得安宁。由于上海市和江苏省都不愿承担泄洪任务，中央防汛指挥部要求浙江省开启太浦闸泄洪。此举意味牺牲浙江部分地区，以减低太湖水位。从地形上看，选定浙江作为出口，是最下策，因为浙江大部分地区地势略高，只有嘉兴一带地势低洼一些，但面积不大。况且太浦河工程尚未完工，洪水无法入海。然而在政治和经济实力上，浙江省的地位在三家中属最弱。

六月二十六日十二时，浙江省开启太浦闸，放水一百立方米／秒。太浦闸开闸后，太湖水位曾一度下降，达四点○九米，太湖水位下降，中央防汛指挥部认为所采取的措施与抗洪取得了成果，于是，六月二十七日再次着重指出：经国家气象局、国家防总、中国科学院大气所等单位协商结果，今年总的可能是，北涝南旱。

随着天气形势的发展，长江以南和西南老旱区仍有可能受旱。因此，太湖流域也没有利用六月二十七日到三十日的时间，加大排放水量，减低水库水位和太湖流域河网的水位。一九九一年六月二十七日国家防汛指挥部第二次会议的错误资讯，使太湖流域防洪减灾，又失去了一次机会。

水来炸坝

出乎国家防汛指挥部的预料，从七月一日起，太湖流域再次普降暴雨，这次暴雨的强度和范围远超过第一次。山区的水库已然没有存储能力，只有大量向下游泄洪，来自上游水库的泄洪量，又经过人工管道进入太湖，太湖的水位上升，太湖流域河网的水位亦全面上升。苏州被淹，无锡被淹，常州被淹，嘉兴被淹，湖州被淹。

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