【大紀元2月10日電】香港信報2月8日報道，二元經濟結构和社會結构在任何國家的發展史都會存在。但相比較而言中國社會的二元結构特別明顯。二元結构即是工業和農業兩大部門的區分，即一個社會的經濟和人口划分為工業和農業兩大部門。英國工業革命以來，世界各國都進入工業化進程，發達國家發展到今天,工業部門和服務業部門已成為社會經濟的主要部門,傳統的農業部門机械化後也基本實現工業化。一些發達國家，社會基本上已不存在二元經濟結构;在發展中國家,工業部門和傳統的農業部門仍鮮明的存在，但彼此的二元結构表現不盡相同。
抽象一點說,二元結构是一個社會分為現代和傳統兩部分。現代部分無論是從生產方式抑生活方式都不同於傳統部分。中共四九年建國後長達半個世紀的時間里,社會和經濟的二元結构仍十分明顯,屬於現代部分的人日占總人口的少數，屬於傳統部分的人日占絕大多數，百分之七十的人口留在傳統的生產方式和生活方式。五十年前，中國的城市人口大約是總人口的百分之十,今天這一比例只提高了百分之十,也就是說，今天真正的城市人口只占全國總人口的百分之二十(城郊人口不算)。即使從生產方式角度來說，目前城鄉從業人員達七億多人,從事工業和服務業生產的勞動力大約有三億五千万人，從事農業生產的勞動力大約為三億五千万人。在勞動力的比例，仍然有百分之五十多的人從事農業生產。由此可以看出，在中國經濟中，傳統生產方式的比例仍大。
●城鄉間的巨大差別
二元結构不僅表現在生產方式，還先現在生活方式和思想方式。生活在兩种不同結构的人群具有不同的思維方式和生活方式。如果還有百分之七十以上的人口瑩活在傳統的思維方式，表明這個國家的現代化程度有限。社會文化和政治生活必然帶有濃厚的傳統色彩，結果必然影響政治民主化的進程。在中國二元結构主要由城市社會和農村社會兩大部分体現。現代与傳統的關系集中体現在城一而与農村的關系。隨著中國改革的深入,另外兩個二元結构隱約在中國出現，一個是貧富二元結构，不僅存在於城鄉之間，也存在於城市和農村。第二個是國有經濟和民營經濟,兩大陣營的對立也正在形成二元結构的雛形。但兩种二元結构比不上城鄉和工農這一主要二元結构明顯。具体來說,中國二元結构的特徵及差別表現如下:
一、戶口和身份差异。中國人口分為農業人口和非農業人口。城市人為非農戶日農村為農業戶口。農業戶口的人不能隨便向城市遷移。二、經濟成分差別.而人口多屬於國有經濟,農村人口基本上屬於集体經濟或個体私營經濟。
三、社會保障和醫療福利方面的差別。城市人享有社會保障并可享受各种社會公共設施(如大學、醫院、圖書館及劇院等)的方便。農村人口缺乏社會保障,并難以享受大城市的公共設施福利待遇，缺醫少藥，缺乏教育，文化落後。
四、收入与消費方面的巨大差別,從事工業勞動的人口由於產品具有相對的高附加值，因而收入要高於從事農業勞動的人，城市消費和儲蓄也要大大高於農村。
五、生產方式和勞動條件的差別,居住環境与生活條件和衛生條件的差別。
中國城鄉居民的實際收入比率七八年為二點三六，九五年擴大至二點七九,二OOO年估計為三點二。全球多數國家的城鄉收入比率為一點五,超過二已极為罕見，但中國竟然超過三，如果加上城市居民享有的實物福利,城鄉居民實際收入的比率應該在四左右。正是在這一物質基礎的巨大差异,城鄉才出現巨大的鴻溝。
●農民收入問題受關注
二OOO年上半年，中國經濟出現回升景象，進出口增幅較大，外需對經濟增長拉動明顯。許多人感到經濟已走出谷低。但在宏觀面出現好轉的同時,農民收入問題日益引起注意。改革開放後，一九七八年至一九八五年，農民的人均收入連續六年大幅增長，最高增幅達百分之十五點六,但八五年後，農民收入增幅開始下降，到九九年，農村居民的收入增幅已降至百分之三點八。
去年中國城鄉銷售差額連續三個月不斷擴大。十月份城市消費品零售總額為一千八百八十二元,比九九年同期增長百分之十一點九，農村消費品零售總額為一千一百四十七億元,同比增長百分之八點一,城鄉消費品零售增幅差距達三點八個百分點，七月到九月的差距分別為二點六、三和三點五個百分點。估計去年城鎮居民收入增長幅度可達百分之八點七，農民收入增幅只有百分之二。這數字反映的問題是中國社會城鄉之間的差距念拉愈大。農民的收入狀況已處於歷史最低點。實際上如果扣除統計上的修飾和地區的平均,這几年間許多地區的農民收入是負增長。
九二年前中國農村的消費品零售額都是大於城鎮的但九三年後城鎮消費遠遠大於農村。另外九三年前農村消費對國內生產總值的貢獻一直維持在百分之二十五以上,但現在已降至百分之二十二。
●形成二元結构因素
二元結构的最大問題是人民在經濟文化各方面不能均衡發展,部分人的物質和文化水平明顯高於另一部分人。這种情形導致現代化在一個國家出現斷層，即小部分人實現了現代化，大多數人卻与現代化無緣。社會經濟和社會消費出現斷層現象。
不僅如此,中國特殊的二元結构還帶來生態和環境問題,擴大國民素質差距還造成愚昧、封建及迷信等低劣文化的繁衍和傳播。那麼，今天中國的二元社會結构和二元經濟結构是怎樣形成和發展的？它在今天的形勢下為什麼表現得這麼牢固？
從歷史上看,中國二千多年前就有繁華的都市，但當時，的社會并不能說已形成今天意義的二元結构。在沒有工業化的農業社會,城市和農村的區別和差別不大。本文說的二元化主要是指工業化後形成的兩种生產方式和生活方式，還有在中國特殊情況下賦予的行政制度方式。例如許多發展中、國家都存在城鄉差別，但卻沒有中國的戶籍制度和人口分割。因此中國的二元化是中國特有的用社會行政制度的社會形式和經濟形式。
任何一個發展中國家的工業化進程，都會出現現代意義的二元經濟結构和社會結构。但中國的二元結构具有一定程度的特殊性。中國特殊的城鄉二元化体制造成的巨大的城鄉差別是中共建國后推行計划經濟和重工業优先發展的政策下形成的，說到底，是冷戰的產物。為赶超西方強國，中國不得不依靠農業積累原始工業資本。五十年代實施統購統銷球策，使農業利潤被國家最大限度地拿走。
●自由流動和遷徙結束
計划經濟和重工業优先發展政策的制度保障是實行戶籍制度，禁止農業人口的自由流動。中國開始長期實行城鎮非農戶口与農村農業戶口的隔离制度.中國城市与鄉村在物質基礎、文化水平特別的社會福利待遇上的差別逐漸拉大.改革開放後，這种差距非但沒有縮小,反而有繼續加劇.例如,上海市的人均收入現已達九千多元,西部某些地區的人均收入僅一千多元。中共建國初期城市与農村的差距大約為三倍，今天最高与最低的差距已擴至十倍。差別不僅表現在人均收入和物質生活方面，還表現在福利和文化生活方面。
隨著中國社會的發展和改革的深入，二元結构存在的問題正逐漸顯露。一是人口的流動難以管理，人戶分离現象愈來愈嚴重，二是加劇中國社會發展的不平衡。現行的戶籍制度使人口普查的難度加大，二元結构正遭到愈來愈強烈的衝擊。社科院人口所所長蔡防說，沒有平等的身份，沒有對流動人日的尊重，流動人口難以配合人口普查工作。之一
作者為北京經濟觀察所研究中心三任
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