菲律賓經濟重建刻不容緩

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【大紀元2月11日訊】 菲律賓艾斯特拉達政權殞落和艾若育新政府誕生,都在极短時間內和平完成,各主要國家也表明支持新政府。不過15年內市民和軍事力量兩度使菲國的政權轉變,顯示該國政治基礎脆弱,經濟也出現混亂,如何恢复各國對菲律賓的信任是當務之急。

据經濟日報,菲律賓前參議員艾奎諾1983年被暗殺後,花了三年時間,馬可仕政權才被打倒。這次爆發艾斯特拉達有貪污嫌疑的傳聞,三個半月後他就被迫下台。去年12月舉行彈劾審判後,菲律賓全國每天實況轉播不利於艾斯特拉達的听証會,使得輿論快速形成,也容易說服軍隊。

新總統艾若育呼吁國民和解和團結,不過將來在人事和預算分配等方面,勢必得對支持艾若育的陣營論功行賞,同時支持艾斯特拉達的陣營則會被冷落,和解并非易事。在這种情況下,電力改革等重要法案在國會的審議將很難有所進展。如果今年5月舉行的國會選舉中,艾若育勢力不能大幅成長,國會運作將會非常辛苦。另外艾斯特拉達派的不滿分子也可能制造社會不安。

菲律賓不少民眾冷眼旁觀這次的政權交替,因為他們認為主導者是擁有財團的企業界人士等富裕階層,連受到多數窮人擁戴的艾斯特拉達都背叛了他們,讓他們几乎對任何人都不抱希望了。菲律賓富人只占极小部分,多數是窮人,如果貧富差距無法縮小,獲得多數群眾支持的人就能奪權,因此新總統也把消滅貧窮視為最重要的課題。

菲律賓去年財政赤字比前一年增加21.9%,為1,361億披索,5月又將舉辦國會選舉,歲出削減困難。要擴大稅收,必須刺激景气,放松銀根措施也很重要。大型商業銀行最优惠的放款利率高達15%左右,因此企業借款意愿不高。而且銀行對風險非常敏感,中小企業几乎無法獲得融資。

另一方面,絕大多數外資企業希望披索穩定。進口原物料生產內銷產品的企業,去年因為披索貶值,損失慘重。日本味之素公司的當地公司指出,去年生產成本上漲12%左右,制成品卻只漲价不到一成。一家汽車制造商也說,零件价格漲价,因此去年底開始出現虧損。

出口企業也指出,匯价不穩定,就無法制訂投資計畫。一些日商企業因為外幣計价貸款的還債負擔沈重,導致虧損。新政府如何在穩定匯价和放松銀根間取得平衡,是一大難題。

支撐經濟成長的外來直接投資額,去年元月到9月比前一年同期銳減22.1%,原因是國外企業界不信任艾斯特拉達。新政府如何挽回國內外的信任,重建經濟?各界對經濟學者出身的艾若育期待甚高,不過不會給她太多時間。


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