【大紀元2月3日訊】「世界焦點」網站（worldfocus.org）十二月十六日發表賀琪珍（Nina Hachigian）的博客文章〈國內政治使中共在哥本哈根說不〉（China’s Copenhagen reluctance rooted in domestic politics）。賀琪珍表示，中國是主要的碳排放國，但對於全球暖化問題，卻很少主動採取行動。中共藉以逃避責任的理由很多，但都不是充分理由。
解決全球暖化 中國有責任
賀琪珍表示，在全球暖化問題上，美國在履行其義務方面，雖然做得遠遠不足，但全球暖化的未來，有很大一部分是與中國有關的。美國談判代表斯特恩（Todd Stern）在哥本哈根的氣候峰會上也指出，從現在直到二零三零年，幾乎所有碳排量的增長都來自開發中國家，其中有一半來自中國。在哥本哈根會議上，中共誓言在二零二零年以前，依據二零零五年的基準，減少每單位GDP的碳排放量40～45%。對中共而言，雖然這是很大的改進，但是企圖心仍明顯不足。問題的癥結在於：中共雖然訂定明確的減排目標，但卻不肯接受峰會國家所提出的附加條件，也就是減碳成果必須是「可測量、可報告、可驗證」（measurable, reportable and verifiable, MRV）的原則。中共不願意讓別的國家來「測量、報告、驗證」它是否達成上述設定的減碳目標。然而，沒有這些附加條件，以美國為主的其他國家就無法得知中共是否信守承諾。
中共逃避責任的一千個理由
無論如何，中共認為西方國家應多付出，而不是他們。賀琪珍分析中共不願接受鋒會附加條件的理由有下列諸點：
◎經濟──中共將經濟發展視為當務之急，認為全球暖化的問題還很遙遠，將來可以慢慢解決。
◎懷疑──有些中國人認為，美國要求減碳的目的不單是為了地球，也有意限制中國的經濟成長。
◎擔心表現不佳──中共為自己設定了減排目標，但它不想在國際上做出保證，因為它希望實際績效能超越目標，以免達不到目標時顏面盡失。
◎缺乏自知之明──有些中共領導人對於中國排碳量對世界造成的影響還沒什麼概念。
◎不確定性──國際社會認為氣候目標應展延至二零五零年，但是，中國在這段時間內可能發生無法預期的變化。大多數開發中國家的不確定性較高，可能造成這些國家不願意在國際間訂定長期目標。
◎戰術運用──中共可能還在等待扮演拯救者角色的時機，好大大的表演一番。
◎中共中央的影響力有限──北京當局可能無法掌控不計代價追求GDP成長的地方官員。
賀琪珍最後說，這些理由看似言之成理，但卻似是而非，不足以成為放棄訂立有效協議的理由，因為此一協議也許可以協助中國與世界各地，在全球暖化之前抑制此一災難。
中國經濟有透明化及核實的必要
美國《外交政策》雜誌（Foreign Policy）十二月二十一日也發表李約翰（John Lee）的文章〈中共在哥本哈根耍了全世界〉（How China Stiffed the World in Copenhagen）。作者認為，在世界主要經濟體中，中國的經濟數據和統計資料應該是最不可信賴的，因此有核實的必要，才能確保中共在未來履行減碳的承諾。
作者表示，美國國務卿希拉裡．克林頓（Hillary Clinton）在哥本哈根的氣候峰會中指出，美國願意在二零二零年前提供一千億美元的援助，協助貧窮國家解決氣候變遷的問題。但她提出附帶條件──必須訂定有約束力的協議，所有其他主要國家應據此履行減碳的承諾，並接受「透明化的核實」。眾所皆知，「所有其他主要國家」其實指的就是中國。
大文豪馬克吐溫（Mark Twain）曾經說過，欺騙有三種形式──謊言、可惡的謊言以及「統計資料」。從這句話來看中共的統計數據，不禁令人莞爾。長久以來，中共一直操弄經濟數據，並隱瞞國內商業事實。「透明化核實」會使外界的專家得以窺視中共內部如何作假。
地方官員造假
二十年來，無數國際經濟學家、科學家、檢查員與統計學家，走訪中國各地以蒐集與碳排放量和減碳計畫有關的資訊。然而，中國四千五百萬的地方官員卻為了力保自身的勢力範圍與特權，任意執法，並在經濟指標上肆意捏造數據，成為改善中國經濟結構透明度的最大障礙。
中共地方官員能否獲得獎勵或陞遷，取決於是否達成中央的目標，而目標的達成與否，又只能依據地方官員所提出的數據。中央能驗證地方數據的方法有限，於是這些數據就存在造假的情形。中共中央也明瞭這些數據十分不正確，但是為了面子，它仍希望外界相信，讓人覺得它依然能掌控全局。中共當然不希望獨立的專家小組親眼看到地方官員的欺瞞、失能與藐視法律。
在全球氣候變遷研討議程中，缺乏透明度的問題深深影響中共的可信度。人們懷疑，地方各自為政的中國，能否實際在未來履行承諾。
欺騙聯合國
另外，中共還涉及藉減碳計畫欺騙聯合國的事件。聯合國基於京都議定書（Kyoto Protocol）的但書，提供其「乾淨能源」的補助款。中共涉嫌阻止已規劃的風車農場的興建，並降低分配給各農場的補助款額度，使這些農場符合受補助的條件，因而被聯合國中止資助。
中共矢口否認試圖非法操縱這項計畫。但問題是，中共缺乏獨立和外部檢核的制度，也不同意建立這樣的制度。已開發國家懷疑，中共從未來的減碳計畫中獲利，卻不確實遵守承諾。
李約翰認為，所謂的「哥本哈根協議」只是強迫開發中國家每兩年自行提報排碳量，並允許外界核實資料。中共這次暫時逃過一劫，但美國國會是否滿意、是否將來會通過有約束力的協議，則是另外一個問題。◇
本文轉載自《新紀元週刊》第157期【西方看中國】欄目 (2010/01/21刊)
本文連結： http://mag.epochtimes.com/b5/159/7483.htm
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