【大纪元2月3日讯】“世界焦点”网站（worldfocus.org）十二月十六日发表贺琪珍（Nina Hachigian）的博客文章〈国内政治使中共在哥本哈根说不〉（China’s Copenhagen reluctance rooted in domestic politics）。贺琪珍表示，中国是主要的碳排放国，但对于全球暖化问题，却很少主动采取行动。中共藉以逃避责任的理由很多，但都不是充分理由。
解决全球暖化 中国有责任
贺琪珍表示，在全球暖化问题上，美国在履行其义务方面，虽然做得远远不足，但全球暖化的未来，有很大一部分是与中国有关的。美国谈判代表斯特恩（Todd Stern）在哥本哈根的气候峰会上也指出，从现在直到二零三零年，几乎所有碳排量的增长都来自开发中国家，其中有一半来自中国。在哥本哈根会议上，中共誓言在二零二零年以前，依据二零零五年的基准，减少每单位GDP的碳排放量40～45%。对中共而言，虽然这是很大的改进，但是企图心仍明显不足。问题的症结在于：中共虽然订定明确的减排目标，但却不肯接受峰会国家所提出的附加条件，也就是减碳成果必须是“可测量、可报告、可验证”（measurable, reportable and verifiable, MRV）的原则。中共不愿意让别的国家来“测量、报告、验证”它是否达成上述设定的减碳目标。然而，没有这些附加条件，以美国为主的其他国家就无法得知中共是否信守承诺。
中共逃避责任的一千个理由
无论如何，中共认为西方国家应多付出，而不是他们。贺琪珍分析中共不愿接受锋会附加条件的理由有下列诸点：
◎经济──中共将经济发展视为当务之急，认为全球暖化的问题还很遥远，将来可以慢慢解决。
◎怀疑──有些中国人认为，美国要求减碳的目的不单是为了地球，也有意限制中国的经济成长。
◎担心表现不佳──中共为自己设定了减排目标，但它不想在国际上做出保证，因为它希望实际绩效能超越目标，以免达不到目标时颜面尽失。
◎缺乏自知之明──有些中共领导人对于中国排碳量对世界造成的影响还没什么概念。
◎不确定性──国际社会认为气候目标应展延至二零五零年，但是，中国在这段时间内可能发生无法预期的变化。大多数开发中国家的不确定性较高，可能造成这些国家不愿意在国际间订定长期目标。
◎战术运用──中共可能还在等待扮演拯救者角色的时机，好大大的表演一番。
◎中共中央的影响力有限──北京当局可能无法掌控不计代价追求GDP成长的地方官员。
贺琪珍最后说，这些理由看似言之成理，但却似是而非，不足以成为放弃订立有效协议的理由，因为此一协议也许可以协助中国与世界各地，在全球暖化之前抑制此一灾难。
中国经济有透明化及核实的必要
美国《外交政策》杂志（Foreign Policy）十二月二十一日也发表李约翰（John Lee）的文章〈中共在哥本哈根耍了全世界〉（How China Stiffed the World in Copenhagen）。作者认为，在世界主要经济体中，中国的经济数据和统计资料应该是最不可信赖的，因此有核实的必要，才能确保中共在未来履行减碳的承诺。
作者表示，美国国务卿希拉里．克林顿（Hillary Clinton）在哥本哈根的气候峰会中指出，美国愿意在二零二零年前提供一千亿美元的援助，协助贫穷国家解决气候变迁的问题。但她提出附带条件──必须订定有约束力的协议，所有其他主要国家应据此履行减碳的承诺，并接受“透明化的核实”。众所皆知，“所有其他主要国家”其实指的就是中国。
大文豪马克吐温（Mark Twain）曾经说过，欺骗有三种形式──谎言、可恶的谎言以及“统计资料”。从这句话来看中共的统计数据，不禁令人莞尔。长久以来，中共一直操弄经济数据，并隐瞒国内商业事实。“透明化核实”会使外界的专家得以窥视中共内部如何作假。
地方官员造假
二十年来，无数国际经济学家、科学家、检查员与统计学家，走访中国各地以搜集与碳排放量和减碳计划有关的资讯。然而，中国四千五百万的地方官员却为了力保自身的势力范围与特权，任意执法，并在经济指标上肆意捏造数据，成为改善中国经济结构透明度的最大障碍。
中共地方官员能否获得奖励或升迁，取决于是否达成中央的目标，而目标的达成与否，又只能依据地方官员所提出的数据。中央能验证地方数据的方法有限，于是这些数据就存在造假的情形。中共中央也明了这些数据十分不正确，但是为了面子，它仍希望外界相信，让人觉得它依然能掌控全局。中共当然不希望独立的专家小组亲眼看到地方官员的欺瞒、失能与藐视法律。
在全球气候变迁研讨议程中，缺乏透明度的问题深深影响中共的可信度。人们怀疑，地方各自为政的中国，能否实际在未来履行承诺。
欺骗联合国
另外，中共还涉及藉减碳计划欺骗联合国的事件。联合国基于京都议定书（Kyoto Protocol）的但书，提供其“干净能源”的补助款。中共涉嫌阻止已规划的风车农场的兴建，并降低分配给各农场的补助款额度，使这些农场符合受补助的条件，因而被联合国中止资助。
中共矢口否认试图非法操纵这项计划。但问题是，中共缺乏独立和外部检核的制度，也不同意建立这样的制度。已开发国家怀疑，中共从未来的减碳计划中获利，却不确实遵守承诺。
李约翰认为，所谓的“哥本哈根协议”只是强迫开发中国家每两年自行提报排碳量，并允许外界核实资料。中共这次暂时逃过一劫，但美国国会是否满意、是否将来会通过有约束力的协议，则是另外一个问题。◇
本文转载自《新纪元周刊》第157期【西方看中国】栏目 (2010/01/21刊)
本文连结： http://mag.epochtimes.com/gb/159/7483.htm
(http://www.dajiyuan.com)
