【大紀元2011年10月11日訊】(據台視新聞報導)負責立法規管一手樓銷售的香港督導委員會，昨 (10) 日正式向運輸及房屋局局長鄭汝樺提交報告，建議將 25 類的違規銷售行為納刑事罪行，並引入「三級」制的懲處，最輕微的規章性過失會被罰款最少 10 萬元 (港元，下同) ，最嚴重的失實陳述和發放虛假誤導資訊，發展商的董事、經理等高層成員或需「上身」，最高會被判監 7 年及罰款 500 萬元；委員會傾向在政府內設立新的執法機關，最快 2013 年中實施。
《星島日報》報導，「立法規管一手住宅物業銷售督導委員會」過去一年召開 20 次會議後，決定要求當局立法規管一手樓銷售，並建議新法例涵蓋所有一手未建成的住宅，包括舊契和不屬「同意方案」項目，以及出租不超過 36 個月的一手已建成住宅物業。
委員會昨日向運房局提交的報告，建議發展商日後如在售樓說明書、價單、披露交易資料、示範單位、廣告、買賣合約、業權轉易程序、銷售安排和維持售樓處秩序等方面違反規定，或是作出失實陳述、發放虛假或誤導資訊，將屬違法；委員會要求對 25 類的違規事項，作出 3 個不同程度的刑罰。
針對罪行性質輕微的規章性過失，委員會建議循簡易程序進行審訊，罰款 10 萬至 100 萬元不等；對於可能對準買家造成直接影響和帶來潛在財務損失的罪行，如未有在售樓說明書中提供某些指定資訊，委員會認為須作出較嚴厲的罰則，罰款由 50 萬及監禁 1 年不等。
至於性質嚴重的罪行，委員會更認為有須要加大額罰款，另加監禁，以收阻嚇作用；其中最「辣」的罰則，將是針對作出失實陳述和發放虛假或誤導資訊的人士，一經定罪，最高會被判監 7 年及罰款 500 萬元。
根據委員會的建議，發展商的「高層人員」，包括董事、經理及秘書等，日後須承擔法律責任。
運輸及房屋局發言人形容，委員會建議的最高罰則，較《證券及期貨條例》的最高罰則為輕，但較《商品說明條例》的最高罰則為重。
報告顯示，委員會內有一名委員建議降低個別罪行的罰則水平，並認為只應在存有不誠實或鹵莽因素的情況下，才應處以刑事罰則，對於未有提供圖則供公眾免費查閱和通知當局銷售安排等輕微罪行，更認為毋須「刑事化」。
運房局發言人表示，會盡快以白紙草案形式諮詢公眾，隨即啟動立法程序，爭取在今個立法年度內，提交法例草議及完成立法工作。
為加快規管，委員會建議日後在運房局豁下設立新的執法機關，監察一手住宅物業的事宜和投訴等，但由於新架構需時一年設立，意味新法例最快或須 2013 年中後才能正式生效。
督導委員會內唯一發展商代表、地產建設商會執委會主席梁志堅表示，一切仍須待草擬及諮詢，但重申會尊重政府的做法，不介意就不實陳述刑事化，但希望當局草擬白紙草案時，可以清晰界定不實陳述、或發放虛假資訊的定義；他續指，擔心規管過於嚴苛，將阻礙樓市成交，亦會影響經濟。
南豐發展董事總經理蔡宏興認為，最高被判入獄 7 年是一種重刑，因發展商會比較其他行業是否有一樣的規例，為何條例只針對發展商。
恒基執行董事黃浩明表示，出現錯誤是需要處罰，但認為有關方面應清楚釐定錯誤的嚴重性，「大錯」及「小錯」須有不同的罰則。
