【大紀元2011年11月16日訊】(大紀元記者馬穎慧悉尼編譯報導)奧巴馬的來訪突顯了澳洲所面臨的外交挑戰——如何正確處理對於澳洲至關重要的與美國和中國的關係。這似乎就像一位評論家所言,像「如何並駕兩匹馬」一樣難。
據澳新社報導,奧巴馬的訪問標誌著澳紐美同盟成立60 週年,也將他自己定位為自己成為美國的第一位「亞太地區總統」。而美國的國務卿希拉里(Hillary Clinton)也明確表示21世紀將是美國的「太平洋世紀」。
希拉里於上週在夏威夷召開的亞太經濟合作會議(APEC)上表示,美國已經達到了一個「轉折點」(Pivot point),可以將其駐紮在中東和阿富汗的軍隊及資源轉移到其它地區以履行自己的義務和獲取機會(obligations and opportunities)。她表示:「亞洲地區由於蘊含豐富的機會而脫穎而出。」
而中國蓬勃發展的經濟和經濟力量挑戰了美國在太平洋地區長期建立的首要地位。一些分析人士認為澳洲將被迫從自己的頭號軍事盟友美國和推動了澳洲礦業迅速發展的貿易夥伴中國之間做出選擇。
他們預計奧巴馬和澳洲總理吉拉德將於本週宣佈加強美國和澳洲之間的軍事聯繫的政策可能會惹惱中國。
澳洲國立大學防衛策略教授懷特(Hugh White)認為,被報導的美國與澳洲的新倡議案,讓美國海軍陸戰隊駐紮在達爾文的羅伯遜兵營(Robertson Barracks)的計劃將給澳洲帶來潛在的威脅。他說:「北京會認為美國在西太平洋地區的一切作為都是為了增強美國在亞太地區的首要地位,也是在抵制中 國在這一地區的影響力。這種與美國加強聯盟的行為,會被中國認為是澳洲在按照美國的戰略調整遏制中國。」
懷特認為美國在亞洲地區的首要地位已在40 年內沒有受到考驗。他表示:「與無可爭議的強權——美國成為密切戰友當然對澳洲最有利。」懷特同時表示,隨著中國成為世界上最大的經濟體,美國對於中國的政策有三種選擇:承認中國在亞洲的領導地位、平等的對待中國,或將中國視為在亞洲首要地位的挑戰者。但懷特認為如果美國將中國視為亞洲主要地位的挑戰者將帶來潛在的危機:高增長的衝突可能和高增長的核武器衝突威脅。
悉尼大學的國家安全專家杜邦(Alan Dupont)也表示,毫無疑問中國將對澳洲與美國聯盟的最新發展會有所保留。他說:「這是關於中國的崛起問題,中國軍隊的現代化問題,以及特別是關於美軍在日本關島的力量面對新一代中國的導彈而日漸虛弱的問題。」
他警告說澳洲應該警惕那種在類似噩夢般的局面——中國與美國就主權或能源問題發生嚴重對抗,而迫使澳洲在其中作出選擇。
他警告說,如果澳洲如日本和南韓一樣允許美國有的作戰部隊在其領土上運作,中國可能會在更大範圍的衝突事件中將澳洲的設施作為攻擊目標。
他說:「如果錯誤處理中國問題,將為我們澳洲的安全和發展帶來重大危害。」
但也有很多分析家認為澳洲可以在這兩大巨人中進行權衡,雖然這也許需要很高的技巧性和敏感度。
美國研究中心的副研究員斯韋茨爾(Tom Switzer)表示:「我不認為澳洲在美國和中國之間面對著艱難選擇,但欲並駕齊驅兩匹馬確實是一個有難度的外交遊戲。」他在悉尼大學的美國研究中心的 一個簡報上說:「隨著中國在亞洲區日漸堅持自己的地位而美國也在亞洲地區保存自己的力量,澳洲的政策決策者將出現困境。」
斯韋茨爾回顧了2003年出現的前所未有的雙重行為。當時,美國的前總統布什前一天剛剛在坎培拉的聯邦議會上做完講演,中國的主席胡錦濤就到來訪問。
他說:「我認為這也許就是將來澳洲處理美國和中國關係的辦法。」但他認為這取決於中國的崛起會有多和平。
而美國研究中心美澳同盟歷史方面的專家柯倫博士(James Curran)則表示有兩個重要問題有待解答。第一個是美國是否會對澳洲施加更大的壓力,要求在澳洲建立像在亞太其它國家建立的永久基地。如果那樣,中國將有何反應?
美國研究中心的行政負責人加勒特(Geoffrey Garrett)對美國政策的解讀則是:「美國認為中國的崛起是良性的,這對於我們大家都有好處。但要謹慎預防崛起變成惡性的可能性。」他認為美國在亞太地區加強自由貿易的目的是建立一個中國會想要加入的體制,但中國欲加入這個體制就必須做出更大的讓步。
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