【大紀元2011年11月19日訊】（大紀元記者秦雨霏編譯報導）作為一個赤字削減協議的一部分，共和黨提出限制多項受一般民眾歡迎的分項扣除額（itemized deductions），如：房貸利息、慈善捐款，州和地方稅，以在未來十年增加2,900億美元稅收。此外，部份民眾將發現，由僱主提供的醫療福利也首次被徵稅。不過國會工作人員表示，這一計劃仍然可能會有變化。民主黨人士在週五拒絕了這個提案，讓超級委員會的努力再次陷入僵局。
由賓州共和黨參議員圖密（Pat Toomey）提出的這項計劃將通過限制很多人使用的分項扣除稅務減免來換取整體稅率降低，同時增加收入。約三分之二的納稅人選擇標準扣除額的納稅人可以看到減稅。而其餘三分之一選擇分項扣除的納稅人將可能看到稅負增加。圖密是由12名國會議員組成的債務「超級委員會」的成員。
據這項計劃，最高收入稅率將從35％下降到28％，而最低稅率將從10％下降至8％。其它收入層的稅率利率也會減少。
一名共和黨國會助理表示，該計劃旨在提高收入水平最高的兩個稅務階層的家庭的稅收。這將影響個人收入在174,400美元以上的個人，和收入逾212,300的夫婦。一些共和黨人說，這個計劃可能令陷入僵局的赤字削減會談出現突破——共和黨反對加稅，而民主黨在沒有顯著增減稅收情況下反對削減福利計劃。
眾議院議長博納對這個計劃表示支持，但國會多數黨領袖，維吉尼亞州眾議員坎特（Eric Cantor）則拒絕為這個計劃背書。一些共和黨總統候選人也批評增加稅收的計劃。
而民主黨則對計劃表示懷疑，他們認為這實際上將削減富人的稅收，提高對中產階級稅收，並產生的收入也比宣稱的少。
超級委員會需要在下一週三的最後期限來臨前提出在未來十年內至少減少1.2萬億美元赤字的計劃。如果該委員會未達成協議，在2013年生效的1.2萬億美元的削減將在國內和軍事項目方面自動實施。
一位要求匿名的共和黨國會助手表示，圖密的計劃中一些細節仍然在不斷變化之中，因為他願意做出調整以幫助協議達成。這名助手證實圖密的計劃是以三個國家經濟研究局（National Bureau of Economic Research）專家的建議為藍本。國家經濟研究局是一個私人研究機構，該機構負責決定經濟衰退的開始和結束。
據他們的計劃，分項扣除額及僱主提供的醫療保險免稅部份將被限制在納稅人的調整後總收入的2％以內。
這意味著，如果納稅人調整后的總收入是50,000美元，扣除和豁免所導致的稅單減少將最多為1,000美元。
各政治派別的決策者一致同意聯邦稅收規程過於複雜，大部分人同意簡化它的基本方式：減少稅收減免及透過增加其它收入的方式以降低整體稅率。
但在具體削減那些稅收減免的問題上，各方很少相同點。最慷慨的豁免是將僱主提供的健康保險和退休福利從應納稅所得額中免除。而最高分項扣除包括房貸利息、慈善捐款、州和地方稅。
圖密的的計劃企圖迴避減稅項目的辯論，而是提出要限制納稅人降低他們整體稅務負擔的能力。
前美國國會預算辦公室（CBO）主任和總統布什的經濟顧問，經濟學家荷茲艾金（Douglas Holtz-Eakin）表示，這些建議很聰明，「一直以來我們讓人們在標準扣除和分項扣減之間進行選擇，但現在我們對分項扣除總額進行封頂。」
然而，民主黨人認為，這麼大的稅率削減會導致富人大減稅，而主要從稅收優惠中受益的中產階級將為此買單。據民主黨國會助手分析，圖密的計劃將布什頒布，並由奧巴馬延長至2012年的減稅方案變為永久性。這將導致「高收入納稅人的稅率顯著低於布什政府減稅政策的水平，同時使中等和低收入家庭的平均稅率顯著高於布什政府的減稅政策水平。」
（責任編輯：畢儒宗）
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