【大纪元2011年11月19日讯】（大纪元记者秦雨霏编译报导）作为一个赤字削减协议的一部分，共和党提出限制多项受一般民众欢迎的分项扣除额（itemized deductions），如：房贷利息、慈善捐款，州和地方税，以在未来十年增加2,900亿美元税收。此外，部分民众将发现，由雇主提供的医疗福利也首次被征税。不过国会工作人员表示，这一计划仍然可能会有变化。民主党人士在周五拒绝了这个提案，让超级委员会的努力再次陷入僵局。
由宾州共和党参议员图密（Pat Toomey）提出的这项计划将通过限制很多人使用的分项扣除税务减免来换取整体税率降低，同时增加收入。约三分之二的纳税人选择标准扣除额的纳税人可以看到减税。而其余三分之一选择分项扣除的纳税人将可能看到税负增加。图密是由12名国会议员组成的债务“超级委员会”的成员。
据这项计划，最高收入税率将从35％下降到28％，而最低税率将从10％下降至8％。其它收入层的税率利率也会减少。
一名共和党国会助理表示，该计划旨在提高收入水平最高的两个税务阶层的家庭的税收。这将影响个人收入在174,400美元以上的个人，和收入逾212,300的夫妇。一些共和党人说，这个计划可能令陷入僵局的赤字削减会谈出现突破——共和党反对加税，而民主党在没有显著增减税收情况下反对削减福利计划。
众议院议长博纳对这个计划表示支持，但国会多数党领袖，维吉尼亚州众议员坎特（Eric Cantor）则拒绝为这个计划背书。一些共和党总统候选人也批评增加税收的计划。
而民主党则对计划表示怀疑，他们认为这实际上将削减富人的税收，提高对中产阶级税收，并产生的收入也比宣称的少。
超级委员会需要在下一周三的最后期限来临前提出在未来十年内至少减少1.2万亿美元赤字的计划。如果该委员会未达成协议，在2013年生效的1.2万亿美元的削减将在国内和军事项目方面自动实施。
一位要求匿名的共和党国会助手表示，图密的计划中一些细节仍然在不断变化之中，因为他愿意做出调整以帮助协议达成。这名助手证实图密的计划是以三个国家经济研究局（National Bureau of Economic Research）专家的建议为蓝本。国家经济研究局是一个私人研究机构，该机构负责决定经济衰退的开始和结束。
据他们的计划，分项扣除额及雇主提供的医疗保险免税部分将被限制在纳税人的调整后总收入的2％以内。
这意味着，如果纳税人调整后的总收入是50,000美元，扣除和豁免所导致的税单减少将最多为1,000美元。
各政治派别的决策者一致同意联邦税收规程过于复杂，大部分人同意简化它的基本方式：减少税收减免及透过增加其它收入的方式以降低整体税率。
但在具体削减那些税收减免的问题上，各方很少相同点。最慷慨的豁免是将雇主提供的健康保险和退休福利从应纳税所得额中免除。而最高分项扣除包括房贷利息、慈善捐款、州和地方税。
图密的的计划企图回避减税项目的辩论，而是提出要限制纳税人降低他们整体税务负担的能力。
前美国国会预算办公室（CBO）主任和总统布什的经济顾问，经济学家荷兹艾金（Douglas Holtz-Eakin）表示，这些建议很聪明，“一直以来我们让人们在标准扣除和分项扣减之间进行选择，但现在我们对分项扣除总额进行封顶。”
然而，民主党人认为，这么大的税率削减会导致富人大减税，而主要从税收优惠中受益的中产阶级将为此买单。据民主党国会助手分析，图密的计划将布什颁布，并由奥巴马延长至2012年的减税方案变为永久性。这将导致“高收入纳税人的税率显著低于布什政府减税政策的水平，同时使中等和低收入家庭的平均税率显著高于布什政府的减税政策水平。”
（责任编辑：毕儒宗）
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