最近，美國移民局（USCIS）以申請者的證據不足（Request for More Evidence, RFE），駁回許多職業移民EB2國家利益豁免的申請案（National Interest Waiver）。在這些申請者當中，有許多是任職於頂尖企業的工程師，他們的研究成果 多展現在實際的產品研發、模組設計、和工業技術當中，卻往往因為缺少學術論文的發表而遭到移民局刁難。
對申請者來說，案件遭到駁回令人沮喪，面對移民官員要求補充更多證據，又不知道應該如何著手準備。然而，美國資深移民律師陳品瑞（Victoria Chen）表示，只要用對技巧，收到RFE並不代表申請者的綠卡申請毫無希望。陳律師說，申請者可以透過其他方式，向移民官員證明自己在該研究領域的成果，以及所做研究對美國國家利益的實際幫助。
例如，一位擁有四次論文引用記錄、兩篇同儕審閱記錄的印度裔的工程師，在申請案經過八個月的審查之後，因為證據不足遭到駁回。「我們是在申請者遭駁回之後才接手這個案件，因為無法從一開始就幫助申請者展現優勢，資料準備上的確具有難度。」陳律師說。「不過當我們收集到十篇來自不同證人的簡單論述之後，迅速在一個多禮拜以後讓該申請者通過審查。」
陳律師建議，因為論文引用數量不夠而收到RFE，情況與這位工程師相似的申請者，可以透過證人的推薦信向移民官證明自己在該領域的成就。這些推薦信並非給予申請者冗長或籠統的讚賞，而是明確指出該申請者所研發的技術如何受到同領域工程師的應用，或是強調申請者的設計成果如何增進了美國國家利益。
更重要的是，申請者也可透過引述行政上訴辦事處（Administrative Appeal Office, AAO）的判例，使自己收集的證據更有說服力。行政上訴辦事處一直以來都以申請者的實質研究成果為證據，批准許多遭到美國移民局駁回的NIW申請案。
同時，因為每位申請者的個人情況不同，找到自已適合的法律事務所協就非常重要， 如此才能善用技巧強化個人優勢，並掩蓋對自己較不利的資訊。陳律師說，因為此案件中申請者設計的模組尚在實驗階段，並無法提出具體可見的明確證據，所以他利用證人們推薦信中的論述取代具體成品，來幫助該申請者通過審查。
由此可知，收到RFE的NIW申請者只要認真檢視自己申請綠卡遭拒的原因，以美國國家利益為依據，提出對自己有利的具體證明，同時也可向AAO進一步申訴，還是有可能申請到綠卡。如果申請者不知道如何分析自身情況並尋求最佳策略，也可向部分法律事務所申請免費諮詢（law@wegreened.com）。
資料來源：www.wegreened.com
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