最近，美国移民局（USCIS）以申请者的证据不足（Request for More Evidence, RFE），驳回许多职业移民EB2国家利益豁免的申请案（National Interest Waiver）。在这些申请者当中，有许多是任职于顶尖企业的工程师，他们的研究成果 多展现在实际的产品研发、模组设计、和工业技术当中，却往往因为缺少学术论文的发表而遭到移民局刁难。
对申请者来说，案件遭到驳回令人沮丧，面对移民官员要求补充更多证据，又不知道应该如何着手准备。然而，美国资深移民律师陈品瑞（Victoria Chen）表示，只要用对技巧，收到RFE并不代表申请者的绿卡申请毫无希望。陈律师说，申请者可以透过其他方式，向移民官员证明自己在该研究领域的成果，以及所做研究对美国国家利益的实际帮助。
例如，一位拥有四次论文引用记录、两篇同侪审阅记录的印度裔的工程师，在申请案经过八个月的审查之后，因为证据不足遭到驳回。“我们是在申请者遭驳回之后才接手这个案件，因为无法从一开始就帮助申请者展现优势，资料准备上的确具有难度。”陈律师说。“不过当我们收集到十篇来自不同证人的简单论述之后，迅速在一个多礼拜以后让该申请者通过审查。”
陈律师建议，因为论文引用数量不够而收到RFE，情况与这位工程师相似的申请者，可以透过证人的推荐信向移民官证明自己在该领域的成就。这些推荐信并非给予申请者冗长或笼统的赞赏，而是明确指出该申请者所研发的技术如何受到同领域工程师的应用，或是强调申请者的设计成果如何增进了美国国家利益。
更重要的是，申请者也可透过引述行政上诉办事处（Administrative Appeal Office, AAO）的判例，使自己收集的证据更有说服力。行政上诉办事处一直以来都以申请者的实质研究成果为证据，批准许多遭到美国移民局驳回的NIW申请案。
同时，因为每位申请者的个人情况不同，找到自已适合的法律事务所协就非常重要， 如此才能善用技巧强化个人优势，并掩盖对自己较不利的资讯。陈律师说，因为此案件中申请者设计的模组尚在实验阶段，并无法提出具体可见的明确证据，所以他利用证人们推荐信中的论述取代具体成品，来帮助该申请者通过审查。
由此可知，收到RFE的NIW申请者只要认真检视自己申请绿卡遭拒的原因，以美国国家利益为依据，提出对自己有利的具体证明，同时也可向AAO进一步申诉，还是有可能申请到绿卡。如果申请者不知道如何分析自身情况并寻求最佳策略，也可向部分法律事务所申请免费咨询（law@wegreened.com）。
资料来源：www.wegreened.com
