【投書】失地農民哀歌 賄選令村民覺醒

哈爾濱裕強村民集體舉報賄選紀實

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【大紀元2011年12月14日訊】1993年起,哈爾濱市呼蘭區政府、利民開發區管委會和街道辦(原鄉政府)從所轄6個村強徵良田達3千多公頃(4萬5千多畝),侵害3萬失地農民的經濟利益和生存基礎。

鹿心社等撿了芝麻丟了西瓜

2011年9月,我在裕強村宣講依法選舉,村民安守義拿著《人民日報》2007年12月11日報導《全國違法用地底數基本摸清,圈定58個違法重點地區》,他憤然道:「在此《全國土地督查通報》一年之前的2006年4月28日,國土資源部副部長、國家土地副總督察鹿心社和甘藏春等來視察,被開發區管委會副主任楊立明帶到一片窪溏地,告知開發區在這未利用的閒置土地上建設新城區,受到鹿的表揚。鹿竟無視被毀壞並強徵的3千公頃(4萬5千多畝)肥沃的黑土地,其中僅裕強村為500公頃(7千5百畝)。他們丟了西瓜,卻撿了19畝和90畝的芝麻(1年08個月後)列入這個《通報》批評處罰開發區管委會,成了小罵大幫忙。」

他說:「兩位副總督察『欽差大員』剛走,楊立明立即乘『五一』假期,率眾駕十幾部大型挖掘機、推土機,在裕強村3千5百畝良田挖開數百條深一米,寬10米的大豁溝,使其變成廢棄荒地。強徵者在1997年以每平米二元八角,大規模圈地囤積,由於村民不斷上訪,1999年起上升為五元六角,以26倍的135元「低價」賣給開發商(被通報僅19畝和90畝),幾經倒賣,層層加價,形成官商勾結的龐大暴利鏈,廣大失地農民卻越來越貧困,被置於死地!如今,強徵價為每平米95元(村長還要暗箱操作,對與其關係好的村民,可達120元。)市場價為兩千多元。其他村沒有人上訪抗爭,每平米僅85元。」

「得天獨厚億萬年形成廣袤的黑土地,表層百公分富含腐殖質,呼蘭地區是全省最好的三大沃土肥田之一,自古以來富饒的米糧倉,現在熟土被深翻毀壞殆盡而成生地,無法再生!」安守義痛心疾首,溢於言表。

2010年6月,該區借棚戶改造之名強拆農舍,安置房至今未落實。十多年來,農民維權上訪和起訴,被截訪打壓,求告無門。

2011年3月28日,裕強村的最後8家農戶被暴力強拆。

2011年9月,適逢村委會換屆,裕強村選戰激烈,幾種勢力角逐,該村維權帶頭人陳森主張反賄選,呼籲要依法選出能夠代表廣大村民利益的村官,請我前往向近四百村民(每家一人,全村選民近4千人,500戶)宣講依法選舉,但終被賄選方在第二輪投票投以百萬元賄選,當上村長,廣大村民奮起舉報而案發,有關部門正在查處,賄選無效已成定局。

強徵良田的血腥開發

1999年10月,時任利民開發區管委會副主任孫申才率50多名警員,強佔裕強村袁家屯42戶農民的8.4公頃良田,安家三兄弟帶領廣大村民奮起抗爭。

孫申才說:「你們三兄弟怎能阻擋開發大潮!」11月,同情農民的村長和黨支書被撤換成村裡的惡霸袁景春和姜德純,新官上任十多天就僱傭打手8人,把50歲安守林打死,其父母和兒子在幾年間抑鬱而死,凶殺主犯至今未歸案,現已72歲的大哥安守義,12年來追凶不懈,並認定孫申才是主謀。2008年5月,鄰村裕田村維權農民閆玉剛被開發公司的打手打死,其兄弟被打成重傷。


1999年10月,裕強村袁家屯42戶農民的8點4公頃良田,被毀壞強徵,撂荒10年。(攝於2009年)


1999年12月1日,裕強村維權帶頭人安守林被打死。

據村民透露,多年來開發區管委會和開發商聯手,打著公益建設旗號,掩蓋商業開發目的;通過大面積毀壞良田,暴力強徵圈地。其中原省委書記徐有芳支持的王女士以建老年公寓為由圈地數公頃(憑關係優惠而少交一公頃的費用),撂荒10年(依法撂荒兩年必須收回)。多年來,街道辦(原鄉政府)主任兼開發區管委會副主任楊立明,每每帶領數十乃至數百名警員和開發商的打手及大型工程車輛,進裕強村打人,拆房毀地,廣大村民深惡痛絕。

2010年9月,一千多位農民聯署要求罷免有關貪官。2011年4月,呼蘭區副書記兼區長劉志軍、呼蘭區拆遷辦主任等被免職;4月下旬,中央調查組在裕強村調查強徵強拆問題時,開發區管委會領導竟暗中指使裕強村黨支部安排8名農民作為假的村民代表,預先背好台詞,異口同聲的說:「徵地補償合理,完全滿足要求,農民普遍滿意,不要求更多補償……」致使官方調查被矇騙過去。

在隨後5月5日,哈爾濱市公安局召開新聞發佈會,把3月28日哈爾濱市城管執法局和公安局近300警員到裕強村武力強拆村民住房,于洪濤及趕來阻止強拆的親友二十多人在自家院落被打傷逮捕,被認定並宣佈為暴力抗法;7月4日,呼蘭區檢察院以涉嫌尋釁滋事等罪名提起公訴;區法院開庭審理在即,民怨沸騰。


2011年3月28日裕強村袁家屯農民22歲于洪濤等人被哈爾濱市城管執法局警員和警方打傷。


2011年3月28日裕強村袁家屯農民22歲于洪濤等人被哈爾濱市城管執法局警員和警方打傷頭部。


2011年3月28日裕強村袁家屯農民22歲于洪濤等人被哈爾濱市城管執法局警員和警方打傷頭部。


2011年4月的官媒報導圖。圖上分明是帶頭盔的城管執行局警員圍打手無寸鐵的於洪濤(前左1)等人,卻說成是于洪濤暴力抗法。


官媒圖片報導,警方審訊于洪濤。

村官的角色與職責

2011年9月26日,於洪濤之母周麗娟和兒媳李婷、安守義等4位村民進京上訪,凌晨2時到國家信訪局排隊,受到接待並上交訴狀,還去公安部信訪辦,為被捕半年的兩個兒子及被公訴的23人鳴冤。

28日,裕強村黨支書孫彥武和支委陶建華趕到北京,要接周麗娟等訪民回家。次日,我趕去,與村黨支書對話。

孫支書說:「周之子暴力抗法,涉嫌犯罪被公訴,怕周想不開而不想活,發生偏激行為而再違法。」我說:「2011年1月20日區政府《強拆公告》違法,周家等8戶村民因補償不合理而拒絕搬遷,開發商應該依法起訴,由法院判決並執行。未經司法程序,由市城管執法局和警方執行是非法的,於洪濤等保衛家園,被警員打傷,何以暴力抗法?何以涉嫌尋釁滋事罪?周被逼得走投無路而上訪,怎麼違法?暴力強拆才是嚴重違法犯罪,理應嚴懲!」

孫說:「全村422戶村民都已簽約拆遷,唯周(實為8戶)不簽約,今天終於簽約了。」我說:「你作為村黨支書的職責是維護村民利益,依法向開發商和政府討還公道,而不是代理開發商來脅迫村民簽不平等協議;周等村民可以隨你返回,但村裡必須加倍償還其旅費和食宿費。」

孫說:「周應該請一位好律師為兩子辯護,爭取從輕判決。」我說:「貧困的周已花6,000元請的律師卻站在政府和開發商立場,勸其子認罪。其子即使把警員打傷,屬正當防衛,是警員違反《警察法》和《刑法》應判刑。某些律師看政府臉色行事,又盤剝被告家屬委託人,有違職業道德,成了法律商人。」我建議孫支書為周之子作公民代理辯護,為維權村民利益辦實事。送上本文(上下篇)10份,請他帶給區政府和公檢法辦案人員,作為對此案的辯護。

《憲法》和《村民委員會組織法》規定的村委會是「群眾性自治組織」,對政府的行政事務,應當在一定範圍內協助,但政府不能對其發號施令,強制執行。村長和村黨支書原本是全村農民利益的代表,但如今卻與官商勾結,強取豪奪,欺壓村民,成為政府部門和利益集團的走卒與幫凶。


2011年1月20日,呼蘭區政府強拆公告:「依據國務院和建設部有關規定,逾期(不搬)將依法強制執行。」


2011年9月26日,袁家屯周麗娟、李婷、安守義等4位村民,上訪國家信訪局,送交由394位村民聯署的《申訴狀》。


2008年,開發區管委會大樓在袁家屯的土地上,用出賣土地的巨款,蓋起16層超豪華大廈(底下四層辦公,以上是官員住宅)。


2011年9月14日,裕強村民安守義(右)向俞梅蓀敘述1999年12月,裕強村被暴力強徵土地,其弟安守林被黑惡勢力打死,其父母和弟侄抑鬱而死,至今求告無門。

賄選遭村民集體舉報

9月26日上午8時,裕強村百餘村民聚集在呼蘭區政府門口,舉報傅正旺賄選當上村長。區政府信訪辦、利民開發區管委會、裕強村黨支部、區公安局等相關部門到場,宣佈成立調查組。五位帶頭揭發者,將只對司法人員取證,以防傅打擊報復。下午,區公安局治安科會同利民派出所警員,向村民瞭解情況。

27日,調查組派出30多名警員,深入裕強村各屯調查取證。

29日,因擔心官方調查走過場,陳森和30多村民到市政府和省政府舉報,哈爾濱多家新聞媒體介入調查賄選醜聞。

30日上午,維權人士李姐和我陪裕強村民陶恆和安守義,向國家民政部基層政權司(主管村務建設)舉報賄選之事。傳達室說,現任司長詹成付的新規矩是一律由民政部信訪辦統一接待。我們走了一條街,來到民政部後面的信訪辦,因接待人員態度蠻橫,經過一番爭執才收下了舉報信:「為保障村民的民主自治權利,打擊破壞村委會換屆的違法犯罪行為,我們受裕強村民委託,上報目前反賄選的激烈鬥爭情況,以期得到你們的關注,及時糾正違法行為。」我們到最高人民檢察院,把本文上下篇交給秘書轉曹建明檢察長閱知。

村官在京談賄選

談起村委會換屆選舉,村黨支部委員陶建華說:「要在13位村委會委員候選人中選出6位,傅正旺不僅賄選而爭取自己當村長,還要村民連帶選其連襟等兩位候選人為村委會委員,買斷村民可選6位委員的選票,收了錢的村民不准再投其他4位,沒有收錢的村民就不投票了。不少村民說:「如此選舉,選上的都是王八蛋。」紛紛罷選。傅賄選的兩位委員候選人落選,因票數分散,只有兩位上屆村委會委員候選人得票過半而連任。」空缺的4位委員,由候選人中的陶建華等4位上屆委員代理,結果是上屆村委會委員都連任;原靠賄選上台的上屆村長鞠德華,因殘酷打壓上訪村民,作惡多端,已在第一輪選舉中落選。

孫支書說:「賄選現象很普遍,現頭一回案發,傳遍全省,要法辦啦。」他很關心將如何處罰。我說:「根據《選舉法》破壞縣人大代表選舉才構成犯罪,但傅正旺擾亂社會秩序,應依法懲處。」在選舉前,得知傅向村民撒錢買選票,陳森等曾請孫支書派村幹部或警員陪同走村串戶,宣傳「反賄選」,卻未果,故賄選得逞,緣於村領導的失職。

賄選敗露官方調查

10月2日,警方的調查中斷,陳森受到傅正旺的多方威脅,一些村民為傅說情而勸陳罷手,更多村民要陳堅持下去。因黑惡勢力猖獗,買凶殺人時有發生,陳面臨著人身安全問題,我勸其出走躲避。他說一旦離開則前功盡棄,只能堅持。另據悉,在10天前,哈爾濱所屬五常市(縣級)某村,上屆村委會主任落選後,把當選者和助選者兩人打死,警方趕到,擊斃凶手。

10月3日,原趙紫陽總書記的秘書李樹橋聽了村民的訴說,愕然問:「政策和法律嚴禁強拆,三令五申!怎麼沒執行?」剛從裕強村回來的我和李姐答:「由誰去執行,誰來監督?實際情況更嚴酷,可見政令不出中南海!」

4日,經與警方聯繫得知,「十一」長假期間,為防擾民而暫停調查取證。傅的村長可能被撤銷。

6日獲悉,傅正旺為投了140萬元賄選案發,要被撤,或被制裁,想要自殺,有村民勸阻。一些村民認為:「傅要當村官而撈錢卻未成,尚未對大家造成危害,應放他一馬,要動員大家把錢還給他。」

有人說:「為甚麼要還錢給他?這是他作惡的代價。應勸他不要自殺,認罪悔改,爭取從輕處罰。他花錢買了教訓,錢若還他,豈不是下次還可再賄選?人啊人!人的義是多麼的不值錢?」

8日,因官方的調查仍無下文,村民們擔心不了了之,陳森等50多位村民上訪區政府和省政府,被告知將繼續調查。陳森被20多個不明身份者全程跟蹤,在政府門口被推搡尋釁。

9日,孫支書傳出話:「傅的當選無效已成定局,近日將宣佈。」如果重新選舉,有村民希望我再去裕強村宣講依法選舉。據悉,9月13日我宣講後,袁家屯約三百和另屯百來村民收了傅的錢卻不投他的票,有的拒絕收錢。

10日獲悉,這兩天孫支書不斷把賄選證人引到開發區管委會,協助調查人員筆錄取證。

檢察官在開庭中大敗

10月11日上午9時,呼蘭區法院開庭審理「3月28日強拆中的暴力抗法」公訴案。區檢察院起訴:「於洪濤等19人涉嫌尋釁滋事罪,孫嘉富等4人涉嫌窩藏罪(窩藏在逃村民),追究刑事責任。」23位被告被押上法庭,其中於洪濤等6人帶著手銬和腳鐐,二百多裕強村民在法院門口抗議。李姐、楊前弟和我趕來參加。

10時,我跟著200多憤怒的村民遊行到區政府抗議,區政府大門緊閉,警員防守,拒絕接觸。區法院刑事審判庭魏德彬庭長趕來,請大家相信法院將秉公執法。

我對魏庭長說:「村民反抗暴力強拆,保衛家園沒有錯,應該判刑的是組織領導暴力強拆的區長劉志軍,新華社、法制日報等在9月26日報導《國務院通報11起強拆處理結果,57人被問責》,其中劉志軍已被免去呼蘭區委副書記和區長職務。」

http://news.163.com/11/0926/08/7ES743PG00014AEE.html

魏庭長收下本文(上下篇)和新華社報導,表示要認真考慮。談話被一旁的政府官員兩次嚴詞打斷,不准我再說了。

庭審持續到晚上7時,傍晚時分在法庭辯論中,於洪濤和於洪波的訴訟代理人楊前弟和安守義分別作無罪辯護,把檢察員劉惠玲駁倒,十多位律師個個振振有詞,公訴被全盤否定,台下50多位被告家屬兩次鼓掌,被8位法警嚴厲訓斥並以趕出法庭相威脅,我亦被警告。強詞奪理的劉惠玲終於低下高昂的頭,悄然出去20分鐘,回到座位作最後結論說是,統統可以從輕處罰。

賄選被調查組偏袒而得逞

10月11日,不少村民對我說,調查組已轉而偏袒賄選方,並壓制村民。許多村民預感調查將不了了之,為此而憤怒。

10月20日,我和李姐引領裕強村訪民陳森、陶志林、陶恆等拜訪國家民政部基層政權司和信訪辦曹司長、高處長,送上舉報賄選材料和本文上下篇,受到熱情接待和重視。他們立即派員,次日前往黑龍江省民政局交涉。

10月底,傳出風聲,傅正旺得到省委秘書等領導人為後台的保護,即將上任。

11月4日,傅正旺到村委會辦公室裡轉悠。按規定,本地區新當選的村長,在10月25日全部正式任命上任。孫支書說,傅至今未獲任命,是他自己來的,是無效的。

11月7日得知內部消息,「強拆中的暴力抗法案」,因區政府干預,法官和檢察官均感到為難,遲遲未能結案。

9日得知,裕強村一些村民上訪呼蘭區政府信訪辦,被正式告知:「調查組的結論是,傅正旺賄選案,證據不足,不能成立。」但沒有出具正式公函。不少村民很憤怒,表示要繼續抗爭。

10日得知,傅正旺已正式上任裕強村委會主任。

11月底得知,「強拆中的暴力抗法案」已由法院退回檢察院,又被檢察院退回公安局。

12月8日得知,「強拆中的暴力抗法案」已由區公安局補充證據,送區檢察院。於洪濤等6位主犯,被羈押9個多月,大大超過法定期限,檢察院將儘快送法院重新開庭審理。

土地被強徵,保衛家園被打傷並治罪,上訪被接回,村委會換屆被賄選得逞,一切竟都以「依法」和「開發」的名義強制推行,在官商勾結,利益集團尋租博弈,警方維穩打壓中,中南海何時才能聽到廣大失地農民的哀嚎與悲歌?

*本文原載《前哨》雜誌2011年12月號。
*本文修改補充,首發《縱覽中國》2011-1209
www.chinainperspective.com/ArtShow.aspx?AID=13336
*本文上篇《哈爾濱市開發區裕強村委會換屆選舉維權親歷》首發《縱覽中國》2011-1106,www.chinainperspective.com/ArtShow.aspx?AID=13014
*2011年11月23日,國務院法制辦原主任孫琬鍾、曹康泰等20餘位資深立法老同事聚會,我把本文(上下篇)分送大家並介紹情況,引起關注。

(以上圖片由俞梅蓀提供)

(責任編輯:鄭芬芳)

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