【大紀元2月26日訊】(美國之音報導) 1913年3月4日，一位新的國家領導人站在了美國人民的面前，他就是伍德羅.威爾遜，美國歷史上第28任總統。威爾遜是民主黨人，他相信進步派理念，認為政府應該在社會改革中發揮積極作用。
*校長 州長 總統*
伍德羅．威爾遜一生的大部份時間在普林斯頓大學度過。開始時，他在那裏做教授，後來成為校長。之後他又當選新澤西州的州長。當上州長之後沒多久，因為政績不俗，他成為1912年民主黨總統候選人提名大會上呼聲很高的候選人。
在競選期間，威爾遜的足跡遍佈全國各地。他向眾多社會群體發表演講，儘可能讓更多的美國人瞭解他和他的治國理念。威爾遜把這個理念稱為“新自由”。他的一個競選承諾是：要為美國的小企業主們爭取到更好的經營環境。
*選戰中擊敗兩總統*
這類政治主張使他獲得了民主黨總統候選人提名。在總統選舉中，威爾遜擊敗了當時的總統塔夫脫和以前當過總統的西奧多．羅斯福。就這樣，以前領導一所大學的威爾遜現在成了一個國家的領袖。
人們在華盛頓特區國會大樓外歡迎威爾遜，人數之多創下了歷史記錄。威爾遜呼籲美國人與他一道，把國家建設得更好。他說：“我的職責就是在不傷害美好事物的同時，糾正邪惡。我呼籲所有正直、愛國、有前瞻性的人站在我這一邊。”
*改革關稅 許多參議員放棄自己的公司*
美國之音王南美國中央銀行(聯邦儲備系統)是威爾遜倡議創立的
威爾遜總統沒有浪費時間，一上任就馬上要求國會召開特別會議，就民主黨在競選時承諾的降低進口關稅問題採取行動。威爾遜強烈認為進口關稅應進行改革。他一改以前總統的做法，親自跑到國會，呼籲議員們支持自己的改革方案。
許多國會議員反對威爾遜的計劃，但威爾遜利用參議院一項調查的結果贏得了這次鬥爭。這項調查顯示，許多參議員擁有自己的公司，而這些公司要靠高關稅才能謀利。這樣，這些參議員們的財產就影響到了他們的投票結果。
在公眾瞭解到這一情況後，許多參議員不得不放棄了手中的公司，也不再抵制關稅改革。最後，國會通過了威爾遜的建議。低關稅導致聯邦政府收入降低，所以參議院也批准了征收所得稅的法案。此前，國會已經通過憲法修正案，准許征收所得稅。
*建立貨幣體系 讓銀行能互相救急*
威爾遜總統和民主黨對新的關稅和所得稅法很滿意，但他們的目標還遠沒有實現。接下去，他們把精力轉移到銀行業的改革上。幾年來，許多美國人認識到，銀行體制需要改革。多年前，也就是美國在成為世界主要工業國之前，已經發展起了一套不受控制的私人銀行系統。現在，許多人都認為，美國需要一個更加現代的銀行體系，但他們無法就改革的細節達成一致意見。
威爾遜總統指出，國家的財富被控制在少數人手裡。他列舉一份報告說，有兩個人掌握著美國百分之10的財富。他說，國家需要一個貨幣體系，在必要的時候增加或減少貨幣供應量；還需建立一套辦法，使各個銀行在遇到緊急經濟問題時能相互幫忙。
*阻止富人用國家資源謀私*
威爾遜還指出，美國需要出台法律，阻止少數有錢人利用國家的經濟資源來實現自己的個人目的。最後，他說，“銀行體系必須由公眾而不是私人所控制，控制權須交給政府。”
*創立美聯儲*
威爾遜將設想中的中央銀行體系稱為聯邦儲備系統。根據他的計劃，美國將被分為十二個區，每個區都有自己的聯邦儲備銀行。這些銀行不對公眾開展業務，而是“銀行的銀行”。聯邦儲備銀行將發行一種由聯邦政府支持的新貨幣。最重要的是，這個新銀行系統的領導人是由政府指定的，不是由私人企業來決定的。
*被指為搞社會主義*
結果，銀行家、企業主和他們在國會中的代言人都強烈批評威爾遜的建議。他們說，政府控制銀行就是搞社會主義，不是資本主義。
但是，威爾遜拒絕修改他的建議，而且他還協助了把這些建議變成法律的努力。最終，國會屈服了，接受了威爾遜的建議。而銀行家們沒用多長時間就發現，新的銀行體制其實要好於舊體制。今天，聯邦儲備系統是美國政府最重要的機構之一。
*反壟斷法 強化工會*
對於威爾遜而言，銀行體制改革的鬥爭是他政治生涯的又一次成功。至此，他已經實現了在關稅、所得稅和銀行體制上的重要改革。現在，他對國會說，需要出台新的立法，以控制壟斷企業或大托拉斯的權力。壟斷企業和托拉斯指的是控制整個行業的巨型企業和企業聯盟。
威爾遜建議出台一部新的反托拉斯法，以控制大壟斷企業的行為。他在國會的支持者起草了一個議案，列出許多將不再被允許的商業活動。例如：企業將不准為了減少競爭或實現壟斷而設定產品價格；不能購買競爭企業的股票；不能要求零售商拒賣自己競爭對手的商品。
新法案還保護工會不受違反反托拉斯法的指控，並給予工會更大的權力，讓它們組織和保護工人。根據威爾遜總統的要求，國會還起草了另外一個議案，準備設立一個名叫“聯邦貿易委員會”的政府機構。這個委員會的職責是調查非法商業行為，並有權強制企業遵守新的反托拉斯法和其它法律。
反托拉斯法和聯邦貿易委員會幫助保護小企業主免受大企業的壓制。威爾遜的這一建議再次引起了激烈的辨論，但是，國會再次投票通過了威爾遜的大部份主張。
*所得稅成了政府主要財源*
威爾遜總統上任後頭幾個月所取得的成功是美國歷任總統中最顯著的。威爾遜在競選時曾承諾，要對國家的經濟生活進行重大改革，他兌現了承諾。這些改革不僅是威爾遜本人的勝利，而且在今後很長時間裏改變了美國經濟和企業的面貌。例如，所得稅後來逐漸成了美國聯邦政府的主要財政來源。
威爾遜在普林斯頓大學當教授時教過歷史。他知道，作為總統，自己的行為對國家將產生長遠的影響。但是，作為一名歷史學家，他也深知，自己的總統任期將會受到許多不可預知事件的影響。而事實也正是如此。
威爾遜在競選期間關注的主要是國內問題，但不久之後，他就不得不花越來越多的時間來解決國際問題。他面對的第一個重大問題發生在美國南部的鄰國墨西哥。(http://www.dajiyuan.com)
