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台政院允各地設「紅燈區」22縣市拒設

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【大紀元2011年04月08日訊】(大紀元記者吳涔溪綜合報導)從事性交易的專區「紅燈區」到底該不該合法存在,一直以來存在爭議。台灣行政院通過新規定,未來各地方政府可決定在特定區域設立性交易的合法場所。消息傳來,22個地方政府紛紛表明拒絕設立「紅燈區」。婦女團體則認為,性交易不應是一種工作選項,政府應致力縮減性產業。

這次修法的起因,來自於過去台灣在性交易的法令是「罰娼不罰嫖」,2009年,臺灣大法官會議解釋憲法,認定現行《社會秩序維護法》中「罰娼不罰嫖」的規定,違反了憲法的公平原則,該規定將於11月6日失效,修正草案須趕在此日之前上路。

行政院人權小組日前開會,由院長吳敦義拍板設立「性工作專區」,並指示內政部修正「社會秩序維護法」。新規定成年人在專區內進行性交易,嫖客與性工作者均不處罰,專區內的性交易場所、性工作者都必須登記取得執照。在專區之外,則是嚴禁性交易,不論嫖客或性工作者均會受到處罰。

新規定指出,地方政府可規劃性交易特定區域,但是必須距離學校、廟宇、教堂等文化、宗教設施有「適當的距離」。行政院此舉,是將設置「紅燈區」的裁量,交由各地方政府自行規劃。但全台22縣市首長至今沒人表明贊同設立。

誰願意紅燈區在家附近?

據《蘋果日報》報導,目前台灣的縣市首長僅剩下新北市和雲林縣還沒表態,其餘的20個縣市都持反對意見。

其中,台北市長郝龍斌認為北市地狹人稠,因此沒有合適的地點;高雄市長陳菊則說,紅燈區不管設在哪個地方,民眾接納度都不高;南投縣長李朝卿的理由是南投縣民風純樸,台東縣長黃健庭則說,色情產業會污染環境。

雲林縣長蘇治芬認為,性產業一直存在,沒必要避談,但中央如沒配套,只宣示性將權限下放給地方,縣市政府還是做不來。新北市長朱立倫認為,沒有配套就無法討論,副市長侯友宜則表示,須站在民眾安全與人權保障上,進行全盤思考,待評估後會再對民眾說明。

立委們則認為,政府考量性工作者權益給予合法空間,但允各地規劃「紅燈區」太過理想性,有誰會願意讓紅燈區設在自己家附近?

日日春關懷互助協會秘書長王芳萍對此政策也不表贊同,她認為,設置專區含有歧視意味;而且,荷蘭的紅燈區也不是政府設立的性交易專區,而是業者自然聚集的結果。中央允設,地方拒設的結果,形同處處禁娼,問題依然沒有解決。

婦女團體:性交易不應是一種工作選項

據了解,部分國家設立合法紅燈專區,仍引來負面效應。荷蘭在2000年將性產業合法化,擁有全球知名的合法紅燈區,然而幾年下來,卻也令政府憂心其產生的人口販賣、組織犯罪及毒品等負面效應。另一個知名的紅燈區則是美國賭城拉斯維加斯及周邊鄉鎮,為全美唯一合法的紅燈區。

台灣婦女團體勵馨基金會不贊成設立性工作專區,也不贊同性交易合法化,主張「性交易不應是一種工作選擇」,應縮減性產業。

勵馨主張政府應提出友善婦女的福利及就業政策,對已從娼者,應有多元協助輔導轉業。同時,不處罰弱勢的賣性者,但嫖客應自付社會成本,嚴懲從性交易中獲利的第三者,致力於縮減性產業。

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