新西蘭政府公佈2011年度財政預算

【大紀元2011年05月19日訊】(大紀元記者揚佳、晨光新西蘭奧克蘭綜合報導)19日下午2點,新西蘭財政部長比爾∙英格力士公佈了政府2011年度財政預算。正如大眾預料的那樣,該預算中提到了將削減Kiwisaver儲蓄計畫、“為家庭而工作”資助計畫以及學生貸款計畫。而新出臺的預算之一是,將會對四個國有能源公司Genesis能源公司、Meridian能源公司、Mighty River Power公司以及 Solid能源公司進行部分私有化,以籌集50億到70億紐幣的資金。紐航將繼續維持其私人所有權。

英格力士表示,2011年財政預算是 “一條可行之路”,沿著這條路,新西蘭可望在2014-2015的財政年實現財政盈餘的目標,並將有助於增加國民儲蓄。他預測,新西蘭明年將有4%的經濟增長;到了2015年,將增加17萬個新工作崗位;而政府的年經營赤字也會達到一百六十七億紐幣。另外,該預算還包括了55億紐幣的基督城災後重建基金。 該基金將會被用於建設新的基礎設施和學校、臨時住房、行業培訓以及支付基督城市中心的拆遷費用。

另外,根據該預算,政府將增加約40億紐幣的開支用於醫療和教育服務行業,而目前已用於這些行業的52億紐幣將被集中用在最前沿的公共服務和削減政府赤字上。

英格力士還表示,該預算也意味著新西蘭的國家債務將達到占國內生產總值29.6%的最高水準。

總理約翰•凱伊表示,這是一個負責任的預算,能夠讓新西蘭在財政困難的情況下,依然維持經濟平衡。他說:“我們已經作出決定,以更好地將錢花在最需要的地方。”

針對財政預算對學生貸款方案所做的改變,總理約翰∙凱伊認為追討未付的學生貸款是為國家的財務負責的一個正確的方向。他日前表示,直到國家黨執政後的三年,政府才開始積極地設法追討未付的學生貸款。他認為稅務局的行政系統效率不佳的現狀一定要有所改變。他說,政府應該開始「積極地」設法從居住在國外的新西蘭人追討未付的學生貸款,並對此事件保持嚴肅的態度。通常,新西蘭平均每個貸款人需要4.6年時間來還清其學生貸款,而一旦貸款人去了國外,就很可能需要 14年的時間才能還清貸款。

談到基督城地震帶來的財政壓力。凱伊表示:「基督城重建的任務是巨大的,重建的過程將需要很多勞力,我們實際上沒有足夠的資源來承擔這個壓力。這筆花費很大,而從民眾徵集的資金是不夠的,所以,政府必須為此投入更多資金,而新西蘭人將必須準備著接受削減開銷這一事實。」

對此,Westpac 銀行的首席經濟學家多米尼•克斯蒂芬斯說:「重建的過程將使基督城的薪資高漲,之後,這一變動將會擴散到新西蘭其它地區」。 『第一聯絡站』招人諮詢公司總經理費爾∙範也同意以上的說法:「近期我們已經變得非常繁忙,在過去的八個月之內我們已多雇用了一倍的職員。我們已開始擬定策略,設法招納更多職員。」

另外,凱伊認為政府部門需要減少開支,因此可能會有進一步的公職工作削減。國營部門近年來已在政府的壓力下減少了許多開支,造成許多工作減少和部門合併。今後,許多政府部門的首席執行官將必須為進一步減少開支作好準備。但他也表示政府部門的關鍵變動,例如合併部門等,將不會在今年的大選之前發生。

凱伊還提到,政府在今後四年間,將花費5520萬紐幣用在青年工作和訓練點上,5450萬紐幣用於孕婦和兒童健康服務機構上,還有將花費4200萬紐幣用於坎特伯雷技術工作者的工作技術培訓上面。

反對黨領袖菲爾∙高夫對該預算提出強烈抨擊。他表示,這是他見過的新西蘭政府27年來最差的一個財政預算。他說:“這個預算將給新西蘭帶來的是167億紐幣的創歷史紀錄的赤字。從中,我也看不見任何能解決我們國家將面臨的各種問題的方案。這個預算將傷害到新西蘭人,不會有任何幫助。”

對此, 凱伊回應到,該財政預算實際上將給予新西蘭人民一個民生經濟將呈正成長的信號。這將意味在未來的幾年,新西蘭經濟成長的速度會比通貨膨脹率更加快速。他說:「新西蘭人將賺得更多,並且還能夠有積蓄。之前,新西蘭在勞工党政府九年的治理之下,人民雖然薪水增多,但通貨膨脹也相對同樣增長,因此當時新西蘭的經濟實際上並沒有真正成長前進。」

本地媒體評論,本次的預算其實是一場賭博。但國家黨政府認為,政府很需要節省開支來面對國家財務赤字及一連串的天災這一點,是能為選民們瞭解和接受的。

預算變動具體方案如下:

* “為家庭而工作”計畫稅收補貼下調

預算公佈了一個四階段的“為家庭而工作”稅收補貼下調政策。此政策將由明年4月開始實施,耗時半年。政府表示其可在未來4年內減少4.48億紐幣的財務支出。

* 變動學生貸款方案

為了削減財務支出,預計在未來5年內,政府將減少4.5億紐幣的學生貸款。比如,未全額償還舊貸款的學生及債務違約超過1年的學生將無權再申請學生貸款。對於海外學生,“還款假期”的最長期限由3年降至1年,且申請條件也更為嚴格。

* 減少偷稅漏稅

稅收部將加大調查偷稅漏稅的力度。在未來的4年內,1.19億紐幣的資金將用於制止逃稅。調查偷稅漏稅的費用將在1年內收回,每1紐幣的投入預計將給政府贏回5.74紐幣的稅收收入。

* 削減KiwiSaver儲蓄計畫

政府目前為KiwiSaver提供的金額為每星期20紐幣,一年為7億紐幣。削減後,政府在今後四年內將節省26億紐幣。

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