楊寧:美國會議員近日緣何頻頻對政府發難?

楊寧

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【大紀元2012年02月18日訊】近幾日,中美關係因重慶的王立軍至美國成都領事館申請避難被拒以及習近平訪美而吸引了無數中外眼球,不少人對王立軍到底告訴並交給了美國人哪些敏感材料充滿了好奇;不過,在美國本土,奧巴馬政府遇到了一點麻煩,其對王立軍的處置方式上和在習近平訪美前夕低調處理人權問題遭到了美國國會一些議員的質詢和批評。

針對王立軍避難申請被拒一事,美國加州共和黨眾議員、眾議院外交事務小組委員會主席羅拉巴克尔指責道:「不僅美國駐中國當地的官員,而且在華盛頓的白宮和國務院都沒有處理好王立軍的叛逃案。」他亦指出,奧巴馬政府「處理這一事件的手法顯示對北京的黑社會政府要麼一無所知要麼耍兩面派。」「美國情報機關缺乏中國高層秘密政治內情,王立軍叛逃案本可以提供意外收穫。」他還提出要調查此事。

另據美國之音最新報導,繼羅拉巴克爾提出要調查行政當局處理王立軍案的方式之後,眾議院外交委員會主席羅斯·雷提南已正式給克林頓國務卿發函要求政府方面儘快向外委會提交報告,詳細說明王立軍在2月6日進入總領館後發生的一切,並將當時總領館、美國駐華大使館、還有華盛頓美國國務院之間往來的所有電報、備忘錄、正式(非正式)電郵與其他通訊內容都呈交到美國國會。

面對來自國會的質詢,美國政府當然要盡力配合,並按照要求將其所需文件一併交給國會。為了避免被動,美國政府業已將部份細節透露給了媒體,如媒體最新披露的情況有:王立軍如何進入美領館,其反映的情況涉及到薄熙來的腐敗及同黑社會勾結、中國警方鎮壓異議人士、周永康與薄熙來聯手針對習近平等。

由於國會的介入,也許,在不久的將來,我們就可以知曉美國政府在處理王立軍事件上的具體細節,知曉王立軍提供的材料涉及哪些中共內幕。而奧巴馬政府則要回答國會的質詢,即為何不給予王立軍庇護?美國方面為了國家利益和王立軍的個人安全,採取了哪些行動和措施?

不止在王立軍問題上,奧巴馬政府遇到了國會議員的批評,在中國著名的人權律師高智晟的問題上,奧巴馬政府同樣遭到了議員們的指責。

2月14日,在習近平開始美國之旅的同日下午,為了表示對以高智晟為代表的維權人士的支持,美國國會人權委員會就中國著名人權律師高智晟一案舉行聽證會,委員會主席克里斯‧史密斯、委員會共同主席施諾德‧布朗和美國蘭托斯人權委員會主席弗蘭克‧沃爾夫等多位議員出席了聽證會。史密斯議員表示,「這個案子不僅使我們更瞭解高智晟,更讓我們明白面對中國時我們面臨的挑戰」。布朗參議員也指出:「中共政府系統地踐踏自己的法律,這也是為甚麼我們與中國交往時遇到許多的麻煩。如果中國能夠維護人權,我們都會受益。」

兩年多前逃離中國大陸的高智晟的妻子耿和在聽證會上作證,她講述了高智晟為何遭到迫害、遭到了怎樣的酷刑折磨以及家人在身心上所受的傷害。她表示,她曾要求在習近平訪美前與美國副總統拜登會面討論高智晟一案,並希望在習訪美期間,奧巴馬總統能向其就人權問題施壓,幫助瞭解高智晟的近況乃至營救其獲得自由,但她沒有得到白宮方面的回應。

白宮方面則稱,在與中國領導人會談時,美方一貫關注人權問題。的確,奧巴馬和拜登在會見習近平時,提到了人權問題,並明確「人權是美國外交政策的一個基本和重要方面,是任何社會繁榮穩定的關鍵所在」。對此,沃爾夫議員認為「私下與中國政府討論人權問題沒有產生任何結果,而事實上反而助長了中共政府。」他希望奧巴馬政府應公開向中共政府提出受迫害的著名維權人士的問題,並會見他們的家屬。

如果說在高智晟的問題上,奧巴馬政府還可以避實就虛,那麼美國媒體在習近平訪美第二天踢爆的中共政府拖延給美國負責宗教自由事務的大使頒發簽證及美政府要求不要公開討論此事的新聞,讓一些國會議員將憤怒再一次指向了白宮。

據報導,美國國際宗教自由無任所大使蘇珊•約翰遜•庫克原計劃2月8日啟程前往中國。但隨著出訪日期的臨近,中共方面拒絕安排她與中共官員舉行會談,並以沒有安排好會談為由拒絕給庫克頒發簽證。就這一事件,奧巴馬政府高層要求庫克本人和辦公室工作人員不要在習近平訪美前夕公開談論其訪華簽證受阻。

對此,史密斯議員表示:「奧巴馬政府沒有以更強硬的態度來促使我們的大使能夠搭上下一班飛往北京的飛機,這同樣讓我憤怒。」 他稱奧巴馬總統在這個問題上喪失了聲音:「但是在國會我們有聲音,而且我們的聲音比過去以往任何時候都更響亮。」他還準備要求庫克大使出席有關中國人權的聽證。另一位共和黨眾議員福騰伯裡則認為,這是美中關係不健全的又一個例證。

很顯然,從上述事件中可以看出,奧巴馬政府在處理美中關係問題上,雖然關注了人權問題,但態度並不足夠強硬,也缺乏實質性的措施幫助改善中國人權狀況。或許,這與奧巴馬政府制定的以一種「建設性」的途徑來管理有衝突的領域有關。只是對於中共這樣一個邪惡的政權,美國在人權領域單有「建議」是不足夠的。而美國政府若基於利益上的考慮,「赤裸裸的放縱自己的墮落」,繼續放任中國人權的惡化,那麼誠如高智晟律師所言:「未來人們在清算中共暴政的時候,當然也會在道德上清算像今天美國這樣的無恥。」

不過,顯而易見,一些美國人,像批評奧巴馬政府的美國國會議員業已意識到了中共給美國帶來的危險,他們不斷的質詢、批評、發難就是在提醒美國政府,甚麼是美國所要堅守的,那就是美國的自由、民主、人權。

對於來自國會的批評的聲音,奧巴馬政府當然不能置若罔聞,因為美國憲法規定國會具有立法、代表選民發言、監督、公眾教育、調解衝突等任務,國會對政府具有完全的制衡能力,其中的制衡能力之一就是監察行政活動的權力(調查權)。是以奧巴馬政府不僅要認真回應國會的質詢,而且在處理中美關係時,特別在人權問題上,也無法忽視國會的聲音。或許,在國會的制衡下,奧巴馬政府可以真正地找到堅守美國立國之本的所在。

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