學者:長期競爭市場 不存在人才短缺 移民政策最好與就業掛勾

人才缺 短期威脅加拿大競爭力

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【大紀元2013年05月10日訊】(大紀元記者李平多倫多編譯報導)目前加拿大失業率連續4年偏低,許多行業和地區正面臨勞工短缺,而且這一問題在未來幾年還會加劇。加拿大商會(CCC)最新一份報告顯示,像石油與天然氣、建築業、製造業和護理等行業技術人才的短缺,是近期威脅國家競爭力最大障礙。 專家表示,移民政策最好與就業掛勾 。

專家:長期競爭市場 不存在人才短缺

去年12月,帝銀研究曾表示,30%加國企業面臨招人難問題,同時,聯邦移民制度進行大改,以解決技能短缺和經濟需求之間平衡問題。

據《國家郵報》報導,卡爾頓(Carleton University)大學經濟學教授伍利(Frances Woolley)表示,要分析問題實質和政策背後基本要素,非常關鍵,是否真正存在勞工短缺,還存在質疑,如果雇主無法提供具競爭力薪資,當然就招不到人,這種情況就不是什麼人才短缺。

他說,在競爭性市場上,長期來說不存在人才短缺問題,如電工短缺,但薪資很高,會吸引更多人接受電工培訓,在此期間可能存在暫時人才短缺,但從長遠來說,則不會存在人才短缺;如電工薪資不高,而且還要到油田、偏遠北方或其他惡劣條件下作業,則希望從事這一工作的人就不會多,這就是競爭機制,有效競爭機制下,根本不會有人才短缺之憂。

他說,申請人有外國資歷和工作經驗,這是雇主所需要的,而申請人學歷和自雇經驗則並不被雇主看重,像澳洲移民政策對申請人英語水平要求非常嚴格,而且強調國際經驗和資歷,如果本國移民制度向這一點看齊,本國新移民就會在就業市場上取勝,同時建立外國資歷及時審批標準也有利於新移民能在本國就業市場上發揮最大潛能。

目前情況是,近3分之2有高等學歷新移民在抵加1年內都無法完成資歷認證,失業風險較高;與之相比,澳洲由於移民前的嚴格篩選,多數移民資歷都得到認證,85%在抵澳2個月內就完成資歷認證,從而能迅速順利就業。

移民政策最好與就業掛勾

喬治華盛頓大學經濟學院院長齊思威克(Barry Chiswick)則表示,政府移民政策只會屈從一些利益集團壓力,並不真正了解哪些領域存在真正人才短缺問題,因此最好的做法是大量引進科技、工程和數學人才,然後讓市場自行決定。

他說,地區性人才短缺,通常是人才外流引起,如大西洋省許多年輕人因其他省就業前景光明,大量外流,通過移民手段解決這些省的人才短缺,只是治標不治本,許多新移民來了後呆不了多少時間,也會向本地人一樣外流,這種情況下,要解決經濟發展滯緩的根本問題,才能最終解決人才短缺問題。

多倫多大學勞工與就業經濟學教授奧瑞普羅斯(Philip Oreopoulos)表示,移民失業率與就業不足均遠遠高於平均水平,最好是能在移民抵加前就讓他們與本國就業市場匹配,即使少量的加國經驗也能吸引雇主。

他說,將移民政策與本國行業和區域性人才短缺結合考慮,如像美國一些移民計畫一樣,將簽證或移民政策直接與就業掛勾,也是一種解決人才短缺辦法,因為這種情況下,當事人教育和專業資歷在得到簽證前都已得到審批和認證,但這一做法也有弊端,如移民因居留時間完全由雇主說了算可能因此而被雇主剝削。

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