【大紀元2014年11月14日訊】（大紀元記者秦雨霏編譯報導）在承諾跟美國更密切的合作以及跟日本更好的處理緊張之後，中共11月13日在緬甸首都的東南亞地區峰會上，提議建立一個國防熱線，以及向跟北京爆發海上紛爭的鄰國提供更大的經濟援助。外媒報導說，中共在採取軟硬兼施的手段對付鄰國。
中共採用軟硬兼施的策略對付東盟國家
《華爾街日報》11月13日報導說，在緬甸首都的地區峰會上，中共總理李克強週四說，中共在談判起草一個跟東盟新的友好協定，並重申北京願意跟東盟國家聯合開發南海的自然資源。在這裡幾個國家包括越南和菲律賓都跟中共發生領土主權紛爭。
在北京五月份部署鑽井架到爭議海域之後，中共和越南船隻陷入緊張對峙。在東盟國家和日本準備下週在緬甸召開國防部長首屆聯合會議之際。中共提議明年北京主持一個東盟十國國防部長的會議。
對於如何更好地處理海上緊張，中共和東盟之間的談判今年取得一些協議，包括建立協調海上搜救的熱線和處理「海上突發事件」。
北京承諾，在經濟戰線上，北京將提供更多的貸款和投資給東盟國家，提供資金給基礎設施發展項目和扶貧項目。
分析家形容，中共最近採用軟硬兼施的策略來處理跟東盟國家棘手的關係—在南海強悍，同時承諾跟小鄰國建立更深刻的貿易和發展聯繫。
此刻，其他地區強國諸如美國和日本也在採用國防和經濟援助承諾，尋求加強跟東盟的聯盟。在中共跟越南今年爆發一輪海上衝突之後，一些東盟國家已經接受了美日的承諾。
菲越通過跟美國建立更密切關係遏制中共
路透社11月13日報導說，中共試圖通過跟東盟的友好協定來驅散東盟國家視它為威脅的想法。北京承諾給予東盟國家200億美元的優先和特別貸款來發展基礎設施，這對於掙扎著集資建設道路，港口和鐵路的地區來說是一個誘人的提議。
但是仍然，北京重申捍衛主權的決心，以及採取雙邊談判而不是集體談判或仲裁的方式處理海上糾紛的立場。
菲律賓外交官對中共的友好協定提議反應冷漠，說它缺乏實質。
東盟領導人希望在週四閉門會議時，說服這個巨大的鄰國對主權紛爭減少好鬥的姿態。儘管在密室談話，東盟作為一個群體仍然不願意觸怒中共。東盟在主席聲明當中說，「我們仍然擔憂南海局勢」，但沒有提及中共。
菲律賓和越南已經尋求跟美國建立更密切的關係來遏制中共的侵略。美國總統奧巴馬也參加了東盟峰會，並在週四跟越南總理阮晉勇舉行正式會晤。
奧巴馬說，「我們非常認同一個信念，即所有這個地區的國家，不管大小，遵守規範和規則來解決爭議是非常重要的。」在10月2日，美國決定開始放鬆對越南近40年的殺傷性武器禁運。
不允許大國欺負小國
路透社報導說，中共，台灣和四個東盟國家在南海競爭主權。雖然他們宣稱努力建立一個行為規範來解決紛爭，但是外界越來越擔憂緊張升級。
東盟秘書長黎良明說：「我們看到在政治承諾和實際行動、海上實際情況之間不斷擴大的差距。」
美國副國家安全顧問本•羅茲週二（11日）說，中共應該專注於通過國際法律和對話來解決紛爭。羅茲在北京APEC峰會期間對記者說：「不能出現允許大國欺負小國的情況。」
周邊鄰國面臨困難的選擇
《華爾街日報》報導說，在中共跟越南的爭議海域設立巨大鑽井架六個月之後，北京用投資和新業務的承諾來安撫東南亞，這是它競爭南海控制權軟硬兼施策略的一部份。中共設想建立一個以自己為中心的更加一體化的亞洲。
北京推動跟鄰國更深刻的經濟聯繫有利於那些急於投資的小國。對於中共而言，隨著它尋求安撫鄰國，這樣的聯繫具有戰略性意義。
跟中共發生領土主權衝突的鄰國面臨困難的選擇：承認中共作為亞洲主導大國的野心並擁抱伴隨而來的經濟利益，或捍衛領土主張並對抗中共。
華府國際戰略研究中心中國外交政策專家Bonnie Glaser說，沒有人想到北京同時跟這麼多國家對抗，承受這麼高的緊張。
越南也許已經敏銳的感受到中共的重壓。知情人士透露，超過一年來，中共外交官在密室施壓越南官員尋求跟北京聯合海上石油開發。
然後在五月份，隨著這個計劃的談判停滯，國營中海油公司最先進的深水鑽井架出現在越南宣稱為它的經濟專屬區的海域。越南爆發暴動。
但是在七月份鑽井架撤退之後很快，北京重新聚焦加深跟越南的經濟聯繫。它承諾擱置海上爭議，專注於聯合基礎設施開發和貨幣合作，越南同意加入中共領導的亞洲基礎設施投資銀行。美國在遊說反對這個銀行，說它可能被用來擴張中國公司，許多主要亞洲經濟體還沒有簽署加入它。
目前，中共加強利用經濟實力來拉攏不信任它的鄰居。去年在印尼，北京闡述了復興「21世紀海上絲綢之路」的野心，這個貿易路線將帶來數十億美元的投資。
但是中共這樣的投資能否轉化成跟南海主權競爭國之間更友好的關係是個疑問。北京大學國際關係教授查道炯說：「尤其是在東南亞，誰會願意被視為軟弱或向錢袋子磕頭呢？」
責任編輯：孫芸
