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近半嬰兒潮州公務員屆退 替舊換新需創新

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【大紀元2014年07月18日訊】(大紀元記者蘇雲編譯報導)美國「國會服務研究部」(CRS)近期指出,近一半嬰兒潮世代州政府公務員已屆退休年齡。在經濟復甦、大蕭條減退後,他們許多人現在願意離休,因而形成了一股銀髮退休潮。這促使各州和地方政府的人力資源部必須從新檢討工資和勞動力政策,以吸引千禧世代加入,並挽留績效佳的資深員工,將是政府人力政策的一大挑戰。

《今日美國報》報導,州政府人事部主管協會(National Association of State Personnel Executives)的高管斯科特(Leslie Scott)說:「繼任計劃是第一重要的問題;三分之一州政府公務員有資格在未來的5年內退休」。

在500萬名州政府僱員當中,究竟有多少將會離開,現在還不能預知。符合各種經濟和退休因素,如年齡、工齡等情況,每一州都不盡相同,因為僱員並非總要等到65歲才能退休。例如,從事某些種工作的員工可在50歲退休,或在減少領取福利的條件下於50歲退休。另一些人則做足了工齡就可以在55或60歲離休。

去年,德州審計長在年度報告稱,大約4,900名公務員在州財政報告後退休,比2012年增加10.3%,較2009年暴增48.2%。

肯塔基州的僱員退休系統稱,今年有2,308名州僱員在6月9日至30日退休,其中包括73名警務人員,比2010年增加62%。該州及地方政府的精英中心(State and Local Government Excellence)報告稱,去年調查了298個政府人力資源專業人士,上個月發現大約一半人已退休,其中22%是提前退休;退休潮超過2012年。

替地方和州政府培養傑出僱員的公共研究中心副總裁弗冉瑟(Joshua Franzel)表示,政府希望能夠吸引和挽留優秀的僱員;然而,經過一段審查的時間,發現退休潮正在上揚。

10年前預言:美國銀髮族退休海嘯

嬰兒潮世代是1946年至1964年之間出生的世代,2011年他們開始到達65歲。退休海嘯顯現明確的日期是這幾年。

弗冉瑟指出,州政府早已明確知道,他們是一批擁有比私營機構較老,且受過良好教育的勞動力,因此大多數已經開始制定繼任的計劃。

然而,2007年經濟衰退打擊,過後又面臨全球金融危機的衝擊,導致稅收下降、工資凍結,州政府裁員後便沒有填補空缺。由於各州經濟不穩、退休金儲蓄縮小,以及退休的健康福利減少,已經迫使許多員工延遲了退休。

近來來隨著美國經濟的改善,股市更連續五年處於牛市,私營機構新增了更多的工作,但州政府卻只填補了少數的職位空缺和增加了一點工資。

經濟好轉但政府僱員薪資低

德州審計長在1月份指出,全美已出現2012年10月至2013年來最大的就業增長,並促成該州勞動力流動性較高。

肯塔基州退休系統的執行部長蒂倫(William Thielen)認為,五年沒有加薪也可能是僱員離開的誘因。他說,「如果不增加工資,保住工作就沒有很大的意義;退休後,許多人還能出去尋找其他的工作。」

吸引新血是挑戰

美國政府正面臨的挑戰是如何吸引年輕人到高技能部門工作,尤其是在信息技術、金融、管理、健康和科學領域,然後把他們留在最低的加薪環境,不給私人機構搶走。

好消息是,1982年至2004年出生的千禧代,比其嬰兒潮世代的父母受到更好的教育。他們在調查中說,他們想在社會中有所作為,這方面可由政府的公眾服務職位所提供。

國家高校就業協會的交流部主任柯林斯(Mimi Collins)表示,千禧代會重視工作的穩定性和其提供的福利效益,公務員的前程不會因政府經常遭受到抨擊而被嚇跑。大約45%的大學畢業生對政府工作仍然非常或極為感興趣。

創意招聘 以非薪酬優勢補償

美國企業研究所(American Enterprise Institute)的常駐學者比格斯(Andrew Biggs)四月份發現,50州提供「醫療、養老和就業保障」組合的福利效益超過私營機構。但他同時發現一個不利的消息:州政府提供的薪酬普遍比私營機構低。

柯林斯說,州必須在信息技術、 財務、工程等競爭激烈的領域,以其他的方式來爭奪員工,因為一些剛畢業的大學生在該領域可獲得70,000美元或更多的年薪。

斯科特說:「這絕對是個挑戰,改變補償在某些時候不僅限於薪酬,福利的補償 也有關係。」

北卡羅來納州人力資源總監亞歷山大(C. Neal Alexander)去年二月警告說,國家需以「創新的方法來吸引和留住新一代的高績效員工,因為嬰兒潮的一代已開始老化,將在未來幾年內退出勞動力市場。」

(責任編輯:張東光)

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2014-07-18 9:26 AM
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