民調:H-1B簽證太嚴格終將損害美國經濟

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【大紀元2016年04月07日訊】(大紀元記者吳英編譯報導)今年美國總統選舉共和黨參選人川普及科魯茲,對H-1B工作簽證傾向採取更嚴格的限制,以回應部分團體指H-1B簽證實係搶奪美國勞工工作的措施。然而,根據一份對美國企業執行長的最新民調,絕大多數認為H-1B規定太過嚴格,不利美國企業的發展,顯然與共和黨參選人的想法不同。

《美國之音》(VOA News)4月5日報導,達特摩斯商學院院長史羅特(Matthew Slaughter)對400名美國企業執行長所做的調查發現,多數受訪者認為現行的H-1B工作簽證規定過於嚴格,不利美國企業的發展,終將損害美國經濟。

根據該民調,82%受訪者表示,僱用外籍員工的成本,已相當於甚且超過美國勞工;大約75%認為如果專業技能職位無法找到適當背景的勞工,或者空缺超過一個月,會影響公司的競爭力及營運成效;71%表示,如果在美國找不到有技能的勞工,會考慮外移到他國。

史羅特表示,過去數十年,H-1B對美國社區的貢獻不可忽視,數據顯示,擁有更多H-1B簽證外籍勞工的地區,生產力通常也較高,有助於提升當地的生活條件及實質工資。

美國前財政部長、現任美國競爭力聯盟(American Competitiveness Alliance)共同主席馬林(Rosario Marin)認為,在高端的高科技產業確實有需要招聘外國專業人士。

馬林說:「在美國,電機工程的全日制研究生,約80%是國際學生,計算機科學研究生的國際學生比例則在70%以上。」

美國的H-1B工作簽證,每年配額分為6.5萬個學士學位的常規名額及2萬個擁有美國碩士以上學歷的名額,由於僧多粥少,每年4月1日開放申請後在數日內即已爆滿,移民局(USCIS)採用電腦抽籤方式決定配額的分配。

根據移民局的統計,去年4月1日開放2016財年H-1B工作簽證申請,七天內就收到23萬3000份的申請文件,平均中簽率大約三成六。

未被抽中的外籍勞工,只得離開美國。馬林表示,這等同將這些專業的外籍勞工拱手送回美國的產業競爭對手。

僱用H-1B簽證外籍勞工的企業家比爾哈爾特(Bjorn Billhardt)表示,如果少了重要的專業外籍勞工,有可能扼殺公司特定經營項目的發展或阻礙新公司的創建,進而減損生產力及創造力。

他說:「還在草創期的公司,能否僱用到關鍵的員工,攸關公司營運的成敗。」

雖然現行的H-1B簽證規定已要求企業應支付外籍勞工相當於本土勞工的薪資,但仍有反對H-1B簽證者指稱,H-1B係被用來招聘廉價外勞。

紐約時報曾於去年11月報導,申請到H-1B簽證的雇主,大部份是外包公司。馬林及史羅特呼籲美國國會應改革H-1B簽證政策,以滿足美國企業的需求。

責任編輯:林妍

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