警告:加州高鐵運營需補貼 官員漠視?

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【大紀元2016年06月21日訊】(大紀元記者張純之編譯報導)據《洛杉磯時報》報導,當西班牙建築巨頭Ferrovial去年提交加州高鐵承建標書時,提到加州納稅人可能要分擔該系統的運營費。標書說,縱觀全世界111條高速鐵路,除了3條以外,均入不敷出。而未來數年,加州高鐵很可能會需要大量政府補貼。但是,當該公司的標書在州府網站上公布時,這一警告卻被刪除了。

高鐵債券法案規定要自負盈虧

加州鐵路局一直強調加州高鐵不需要補貼,並且說,世界上的每個高鐵系統都無需納稅人補貼而運營。但是,大量證據顯示的情況正好相反。據審計數據、研究和評估報告,全世界多個高鐵系統虧損嚴重,有些則直接要求運營補貼,更多系統則受益於政府稅收及政府出臺的與航空公司和高速公路競爭的規劃。

在要求納稅人幫助建設洛杉磯到舊金山的高鐵時,官員們保證,該系統的收入能自行覆蓋運營費,不會和社會服務、教育和其它項目爭奪資金。

當加州選民在2008年同意發行90億美元債券時,通過方案規定,該系統必須在無「公共補貼」情況下運營。但官員和法律都沒有給出「補貼」的具體定義。比如,將由加州納稅人負擔的債券利息以及其它債務是否算作運營補貼?州府委任的高鐵評審小組成員、加大洛杉磯分校教授沃琪斯(Martin Wachs)說,這些費用可能高達數億、甚至數十億美元。他說,他認爲加州高鐵無需補貼運營是不現實的。加州居民應該被提供充分數據,以便了解該系統到底能否自負盈虧。

灣區居民發現警告被刪除

針對Ferrovial公司補貼警告一事,高鐵發言人艾里(Lisa Marie Alley)說,高鐵局已經要求進行澄清,因爲「加州官員以前從未見過該公司提交的數據」。

Ferrovial公司投標承建加州高鐵中弗雷斯諾以南一段22英里的線路,今年1月,當局宣布該公司以3.48億美元的標價中標。今年春天,該公司的補貼警告被刪除的情況首次被一位灣區居民、前加州理工化學教授布朗(Morris Brown)經仔細比對後發現。

官員睜眼說瞎?

4月,鐵路局主席理查德(Dan Richard)在一個聽證會上向懷疑的議員保證,不用擔心這個問題。當時,衆議員帕特森(Jim Patterson)問他:「你知道世界上哪條高鐵的運營是盈利的?」理查德回答說,所有高鐵都是盈利的。他定義的「能夠覆蓋的成本」包括之前高鐵的建設費用。

推動2008年禁止補貼提案的州參議院交通委員會成員Art Bauer說,可以確定的是,加州高鐵將按照規則運營,保護公共基金,保護公共交通運營補貼,因爲公交線路乘客都是低收入居民。

不過,全世界首席高鐵專家之一、牛津大學商業教授富來夫義耶(Bent Flyvbjerg)表示,像「全世界每條高鐵的收益都能覆蓋成本」這樣的聲明是很容易證明是假的。

世界高鐵虧損居多 加州難例外

富來夫義耶提到,許多高鐵系統在運營後破產,包括英吉利海峽隧道火車系統和奧斯陸機場火車系統。南非的Gautrain鐵路則是得到了補貼。斯德哥爾摩的阿蘭達機場快線(Arlanda Express airport link)後來被政府審計部門查出,有機構祕密支持該虧錢系統。

由西班牙實用經濟研究基金(Spain’s Foundation for the Studies of Applied Economics)資助的一項2015年研究斷言,國家大型投資高鐵無法對商家和個人帶來經濟效應。報告的首席作者李貝特(Gerard Llobet)在一封郵件中說,他獲得的數據顯示,就算不計入投資還款,加州高鐵北線也無法覆蓋運營成本。

由4位硅谷經濟專家,包括斯坦福大學退休教授Alain Enthoven和前世界銀行高管格林德里(William Grindley),進行的國際高鐵研究發現,加州高鐵系統可能成爲全世界運營最差的高鐵。

該報告說,加州高鐵未來的票價折算到每英里是全世界高鐵系統中最低的,因爲需要和航空市場競爭。除非加州高鐵每英里的成本也是全世界最低(大約爲歐洲高鐵建造成本的四分之一),該線路才可能盈利。格林德里說,考慮到加州做生意的成本,如此低的建設費用是不可能的。他說,當局掉進了自己製造的陷阱裡。◇

責任編輯:方平

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