警告:加州高铁运营需补贴 官员漠视?

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【大纪元2016年06月21日讯】(大纪元记者张纯之编译报导)据《洛杉矶时报》报导,当西班牙建筑巨头Ferrovial去年提交加州高铁承建标书时,提到加州纳税人可能要分担该系统的运营费。标书说,纵观全世界111条高速铁路,除了3条以外,均入不敷出。而未来数年,加州高铁很可能会需要大量政府补贴。但是,当该公司的标书在州府网站上公布时,这一警告却被删除了。

高铁债券法案规定要自负盈亏

加州铁路局一直强调加州高铁不需要补贴,并且说,世界上的每个高铁系统都无需纳税人补贴而运营。但是,大量证据显示的情况正好相反。据审计数据、研究和评估报告,全世界多个高铁系统亏损严重,有些则直接要求运营补贴,更多系统则受益于政府税收及政府出台的与航空公司和高速公路竞争的规划。

在要求纳税人帮助建设洛杉矶到旧金山的高铁时,官员们保证,该系统的收入能自行覆盖运营费,不会和社会服务、教育和其它项目争夺资金。

当加州选民在2008年同意发行90亿美元债券时,通过方案规定,该系统必须在无“公共补贴”情况下运营。但官员和法律都没有给出“补贴”的具体定义。比如,将由加州纳税人负担的债券利息以及其它债务是否算作运营补贴?州府委任的高铁评审小组成员、加大洛杉矶分校教授沃琪斯(Martin Wachs)说,这些费用可能高达数亿、甚至数十亿美元。他说,他认为加州高铁无需补贴运营是不现实的。加州居民应该被提供充分数据,以便了解该系统到底能否自负盈亏。

湾区居民发现警告被删除

针对Ferrovial公司补贴警告一事,高铁发言人艾里(Lisa Marie Alley)说,高铁局已经要求进行澄清,因为“加州官员以前从未见过该公司提交的数据”。

Ferrovial公司投标承建加州高铁中弗雷斯诺以南一段22英里的线路,今年1月,当局宣布该公司以3.48亿美元的标价中标。今年春天,该公司的补贴警告被删除的情况首次被一位湾区居民、前加州理工化学教授布朗(Morris Brown)经仔细比对后发现。

官员睁眼说瞎?

4月,铁路局主席理查德(Dan Richard)在一个听证会上向怀疑的议员保证,不用担心这个问题。当时,众议员帕特森(Jim Patterson)问他:“你知道世界上哪条高铁的运营是盈利的?”理查德回答说,所有高铁都是盈利的。他定义的“能够覆盖的成本”包括之前高铁的建设费用。

推动2008年禁止补贴提案的州参议院交通委员会成员Art Bauer说,可以确定的是,加州高铁将按照规则运营,保护公共基金,保护公共交通运营补贴,因为公交线路乘客都是低收入居民。

不过,全世界首席高铁专家之一、牛津大学商业教授富来夫义耶(Bent Flyvbjerg)表示,像“全世界每条高铁的收益都能覆盖成本”这样的声明是很容易证明是假的。

世界高铁亏损居多 加州难例外

富来夫义耶提到,许多高铁系统在运营后破产,包括英吉利海峡隧道火车系统和奥斯陆机场火车系统。南非的Gautrain铁路则是得到了补贴。斯德哥尔摩的阿兰达机场快线(Arlanda Express airport link)后来被政府审计部门查出,有机构秘密支持该亏钱系统。

由西班牙实用经济研究基金(Spain’s Foundation for the Studies of Applied Economics)资助的一项2015年研究断言,国家大型投资高铁无法对商家和个人带来经济效应。报告的首席作者李贝特(Gerard Llobet)在一封邮件中说,他获得的数据显示,就算不计入投资还款,加州高铁北线也无法覆盖运营成本。

由4位硅谷经济专家,包括斯坦福大学退休教授Alain Enthoven和前世界银行高管格林德里(William Grindley),进行的国际高铁研究发现,加州高铁系统可能成为全世界运营最差的高铁。

该报告说,加州高铁未来的票价折算到每英里是全世界高铁系统中最低的,因为需要和航空市场竞争。除非加州高铁每英里的成本也是全世界最低(大约为欧洲高铁建造成本的四分之一),该线路才可能盈利。格林德里说,考虑到加州做生意的成本,如此低的建设费用是不可能的。他说,当局掉进了自己制造的陷阱里。◇

责任编辑:方平

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