【大紀元2016年09月29日訊】（大紀元記者李捫心綜合報導）一份最新發表的報告建議說，將來還是要恢復學生貸款繳納利息的政策，不過國家黨政府和主要反對黨，對這個提議似乎都不贊成，各界也對這個報告提出的諸多建議反響強烈，贊成的和反對的都紛紛發表見解。
在本週三發表的名為「高等教育新模式」的報告草案，是由政府委託生產力委員會（Productivity Commission）所作，這個報告除了對現行紐西蘭高等教育體制進行了審查和批評，還提出了多項「激進的」建議，其中最主要的就是停止學生貸款免息政策，取而代之的，將由國家給予每個16歲學生每人大約4萬5千元的教育基金，供每個學生自己選擇申請高等教育機構；另外，報告還建議取消目前實行的大學入學門檻，以允許更多的人進入高等學府接受高等教育。
報告：高等教育「死板」「缺乏創新」
這份長達400頁的報告，批評高等教育的現有模式以及資助方式，指現有模式太死板，「沒能很好地」應對未來不確定的趨勢，高等教育行業必須進行大刀闊斧的換血
報告指出，由目前的以政府和機構為出發點的體制，轉變到以學生為中心來考慮問題，這樣紐西蘭的高等教育，才能在現代世界的快速節奏下，擁有更多的靈活性和創新性。
這個委員會主席馬瑞•社溫（Murray Sherwin）說，目前的高等教育有些方面做得不錯，但也有些地方仍有欠缺，尤其是法規和資金體系，會給革新造成困難，有必要進行改革。
重新引入學生貸款利息
這個報告批評目前高等教育的資金模式，指政府應該收取學生貸款利息，以彌補學生貸款計劃的成本費用。這樣每年節省下來的3億元，就可以用在其它需要的地方。
按照這個委員會的計算，政府目前每年大約要勾銷6億元學生貸款，相當於政府每借出1元錢就要抹去39分，這個花費確實很大。
紐西蘭學生社團聯盟的執行長阿利斯泰爾•肖（Alistair Shaw）表示，這項建議是行不通的，這會讓年輕家庭負債更多，更難攢錢購買第一套家庭住房。
根據官方的統計數據，目前紐西蘭全國有72萬人背負學生貸款，總理約翰•凱伊（John Key）今年3月說，紐西蘭平均學生貸款額為每人1萬4千元；不過根據媒體的不完全調查，大多數學生貸款的借貸額，都超過5萬元，尤其是近幾年，不但學費漲，其它的雜費和生活費甚至都翻了一番，尤其在奧克蘭，僅租房和交通兩項，每年花費就將近萬元。
而且最要命的是，現在3年的學位已經很少能保證學生畢業後能找到好的工作，一些熱門學科，比如醫科、法律、民防工程等，最低都是4年的學位，5-6年的學位已經越來越平常，按照目前的學費和生活消費，一個學生每年2萬都很緊張，即使自己打工或獎學金補貼，到畢業時也很難不背負幾萬元的學生貸款。
150億黑洞 到底要怎麼還
根據官方的統計數字，目前紐西蘭沒能償還的學生貸款，高達148億元，佔紐西蘭全年國民生產總值的約7%，而且目前還在以每年至少4.2%的速度增長。這個數字，對於總人口只有450萬人、國民生產總值只有2200億元的小國來講，無疑是一個龐大的窟窿。
儘管政府頻頻收緊還款政策，但每年的還款額，到現在頂多也就是1億元左右。根據紐西蘭稅務局的統計數據，到今年6月份，紐西蘭學生貸款的還款總額只有3.27億元，但移居海外的紐西蘭人拖欠的學生貸款，已經超過10億元。
稅務局列出的10名借款數額最高的人，每人拖欠都超過30萬元。在拖欠學生貸款的人中，有8萬零622人生活在海外，只有2萬4108人仍舊住在紐西蘭，也就是說，近8成拖欠學生貸款的人，目前都住在海外。
自2006年以來，所有居住在紐西蘭的畢業生的學生貸款，可以免付利息，但畢業後去海外學習和工作的紐西蘭人或外籍紐西蘭居民，則仍然需要加付利息，目前的利息是4.8%，跟目前創紀錄的低房貸利率差不多少。
這些人如果違反還款規定，在回紐西蘭時就會遇到麻煩。今年稍早，就有一名庫克群島人在紐西蘭海關被捕，因為他沒有按規定歸還他在紐西蘭讀書時借貸的13萬元學生貸款。
各黨都要免息 是為大選？
有趣的是，在報告出來後，各主要政黨都反對重新收取學生貸款利息。因為免除學生貸款利息的政策，是在工黨執政時推出的，所以外界認為工黨在這個問題上要堅持走原來的路線，倒有情可原，但國家黨政府主導了這項研究和複查，卻對報告提出的建議不滿，似乎很不合邏輯。
電視一台的政治時事編輯瑞秋•斯冒利（Rachel Smalley）認為，工黨就是因為推出學生貸款免息政策，而贏得了青年選民從而贏得了第三個任期，現在距離明年的大選不到一年的時間，國家黨顯然不想因為此事觸怒青年選民而丟了大選。
同時，對於報告中提出的取消大學入門限制的提議，政府顯然也無法消化得了，因為目前背負148億元的巨大債務，政府不想也沒有能力再增加學生貸款的額度，這樣對各高等院校也挺好，因為學生貸款名額有限，所以就可以在申請入學的學生中隨便挑選。
也正因為學生貸款拖欠嚴重，已經讓政府不堪重荷，所以近幾年政府除了想辦法加緊收取還款，還嚴格限制發放學生貸款數量，把學生貸款總額的增長幅度降低。凱伊今年3月說，學生貸款總額的增長幅度，已經從2006年免息開始時的11%，降到了4.2%。
綠黨對於反對重收利息的解釋也比較特別，綠黨說，正是因為學生貸款債務太過龐大，所以政府需要把事情簡化，免除利息可以讓人還款更容易一些。
這個報告出台以後，全國的8所大學中至少6所都表示，他們將在2017年增加2%學費。此前，因為大學要增加學費，已經引起學生多次抗議，但效果都不怎麼明顯。因為按照目前的體制，想要進大學的學生人數，遠遠高於紐西蘭高等院校所能夠接納的學生人數，基本都是學校選學生，而不是學生選學校，所以學生即便對增加學費不滿，似乎也做不了什麼。
除了恢復學生貸款利息的建議，這份報告還提出多項建議，比如給每個16歲的學生建立個人賬戶，打入大約4.5萬元的基金用於其個人的高等教育專款；取消大學入門底線，以讓更多無法接受高等教育的學生可以入學；允許高等院校自我效績評定，打破大學和大專的界線等等。
目前各方的爭論還在繼續，而且因為是報告草案，這個委員會將在11月21日前接受民眾意見，並根據反饋作出最後修改，明年2月底才會上交政府做最後決定。
責任編輯：易凡
