周蓬安:「萬噸小麥被忘7年」藏著多少罪惡?

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【大紀元2017年05月11日訊】「將近7年啦,中儲糧才想起來把存在我們倉庫裡的16,000多噸糧食拉走。如今這些糧食已經壞了,連豬都不能吃。」近日,河南新野縣金碩糧油有限公司負責人向記者反映。(5月8日《中國新聞網》)

中國歷史上就曾無數次出現餓殍遍野的悲劇,國人因此對食物特別珍惜。學前班的孩子就會背誦「鋤禾日當午,汗滴禾下土。誰知盤中餐,粒粒皆辛苦」,而《朱子家訓》中的「一粥一飯,當思來之不易;半絲半縷,恆念物力維艱」,就是教導大家不要浪費糧食。

可專門從事儲備「救命糧」的中央儲備糧南陽向東直屬庫光武分庫,卻將16,000多噸糧食「忘」在租賃的倉庫裡,弄成「豬都不能吃」的廢料,按照農村老人的話這就是「作孽」,作了天大的孽。

筆者理解,中國作為擁有14億人口的大國,即使在完全的「世界經濟一體化」環境下,也會面臨「買啥啥漲價,賣啥啥跌價」的尷尬。因此,國家制定「18億畝耕地紅線」以確保國內有足夠的糧食生產,讓普通百姓感到「手中有糧,心中不慌」,並組建國家級糧食儲備機構,通過「以豐補歉」手段達到市場平衡。

具體做法是在豐收之年以高於市場的價格即「最低價收購」大量收購糧食,以避免「穀賤傷農」,挫傷農民種糧積極性;在減產之年以低於市場價格投放市場,以達到平抑市場糧價的目的,儘量減少糧食價格波動對老百姓生活的影響。

而以較高價格收購糧食的主體當然是中儲糧分佈於全國的各級分支機構,這些機構按照收購的數量獲得相應的國家補貼。

應該說,這是一個看起來不錯的制度設計,但因為目前官場腐敗已經嚴重滲透到中儲糧系統,滲透到不少基層糧庫,導致圍繞糧食儲備的腐敗案頻頻發生,也讓老百姓擔心這種「保命糧庫」在關鍵時刻是否真的能確保14億人口的糧食安全?

記得2008年全國「兩會」期間,袁隆平就提交了一份反映部分國家糧食倉庫存在虛報、瞞報現象的提案,希望有關部門微服私訪摸清情況,溫家寶總理還作出批示,要求糧食局長找袁隆平瞭解情況。後來一查,果然發現不少「空倉」現象,而國家卻要照樣支付糧庫儲備糧補貼。

筆者悲觀地認為,「空倉」現象至今可能從未斷絕過,河南就更是「重災區」了。如2011年11月,中儲糧周口直屬庫原主任喬建軍攜款3億多元外逃,其斂財手段就是通過糧商勾結,讓糧商銷售糧庫中的儲備轉換糧,或虛報「托市糧」收購數量,騙取國家糧食收購資金和差價補貼。檢察機關順藤摸瓜,又摸出了在中儲糧河南分公司系統110名大碩鼠,查出利用國家「托市糧」收購政策,空買空賣「轉圈糧」28億斤,騙取國家糧食資金7億多元。

幾年前,又出現一種全新的「騙補」行為,即「以陳頂新」。兩年前,有糧商實名舉報,遼寧吉林等地一些糧庫和糧商相互勾結,用陳糧頂替新糧賺取差價,每噸達700元,若買2萬噸,差價可達千萬!從業10年的糧商透露,陳糧變新糧在業界已不是秘密。散發霉味、質量難保的陳糧就這樣走向百姓餐桌。

國家建立儲備糧制度,本來是防止災荒、調節糧價的有效手段,可因為腐敗的大環境所致,一些貪官將這一關乎國家安全的政策當作「大肥肉」而肆意中飽私囊,其最大的危害還不僅僅是攫取國家錢財,而是謊報儲備糧數量會誤導決策,最終極有可能鑄成民族大災難。僅就這一點來說,在儲備糧問題上弄虛作假,已經構成對國家安全實實在在的威脅,因此必須從嚴懲處。

就該案而言,暴露出來的問題恐怕還不僅僅是中儲糧系統。中儲糧8日晚的回應,不但暴露出該系統善於推卸責任的習慣,或許還牽扯到司法的無力或人為的「不給力」。
看了這個聲明,我是真的想罵人了。2010年收購的小麥,應該在什麼期限內處理,肯定有個規矩吧?直到「2014年6月,該批小麥經國家有關部門組織定向拍賣銷售後,金碩公司因自身利益未得到滿足,拒不出庫」。那麼我要問,該批小麥時隔四年才拍賣,也就只能給飼料及工業酒精加工企業當工業原料了,為何不早點出售?這四年時間裡,中儲糧究竟做了些啥?

中儲糧的糧食長期儲存在他人的倉庫裡,我不知道這是不是行規?但金碩公司2014年6月「拒不出庫」,中儲糧為何等到2015年9月才發起訴訟?要知道,這15個月時間裡,不僅倉儲費要增加,糧食更會加速變質啊。這15個月裡,中儲糧究竟做了些啥?

對於這樣一件「等不得」的案件,我不知道官司為何能歷時19個月才進入強制執行階段?中儲糧聲明指出,在多方協調未果的情況下,2015年9月向新野縣人民法院提起訴訟,並於2016年9月經南陽市中級人民法院二審,終審判決南陽向東直屬庫勝訴。在直屬庫履行法院判決義務的情況下,金碩公司仍然不配合出庫。為此,直屬庫申請法院於2017年4月8日依法實施強制執行。

因為聲明內容不夠詳細,我無法判斷法院那邊究竟耽擱了多長時間?只能更加懷疑中儲糧這個聲明仍是重在推卸責任,缺乏應有的擔當。因此,筆者不得不懷疑,這「萬噸小麥被忘7年」的背後,是否會隱藏著不為人知的罪惡?

因為糧食系統腐敗案頻出,讓我對國家糧食儲備政策有了一個完全相反的認識,那就是在幅員遼闊,氣候多樣化的中國,應該不會出現席捲全國的全域性「歉收」,更不可能出現連續的、全域性的「歉收」。即使多災之年,也應該是「東方不亮西方亮」,不會出現大量的缺糧。因此,應該重新考慮糧食儲備制度的重要性了。

--轉自作者博客

責任編輯:南風

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