顏丹:31省環保問題所指向的根源

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【大紀元2018年01月08日訊】近日,人民網「圖解新聞」公眾號發布了2017年底,由中央環保督查組對中國31個省(區、市)完成督察之後,所列出的一份環保問題清單。這份清單按照「督查組反饋時間」、「存在的主要問題」、「典型問題」、「一把手的表態」這四項,分別對各省的情況進行了匯總梳理。其中,「典型問題」一欄所描述的具體問題尤令人唏噓、感慨。

比如,河北多地「存在違法違規上馬項目問題」;雲南「違規開發現象突出」;又比如,內蒙古的「89個國家和自治區級自然保護區中有41個存在違法違規開發情況」;甘肅「違法違規在祁連山自然保護區內審批和延續採礦權、探礦權」;湖南「2013年以來違規設置自然保護區內探礦權46宗」;廣西「桂林灕江流域非法採石采砂問題突出」。

此外,江蘇的多家企業「仍違法建設焦化項目」;江西「鄱陽湖……違法違規排污問題嚴重」;上海「生活垃圾……非法傾倒事件頻發」;湖北「洪湖非法養殖污染突出」;福建多地的「海洋保護區違規養殖問題突出」;青海「自然保護區違規開發旅遊問題突出;環青海湖違規建設……問題突出;21個工礦項目違規占用草原」;山東「大量項目違規建設」;「大量海域被違規填占」。

不難發現,這些分別涉及開發、建設、開採、養殖、填占、傾倒等不同領域的污染事件都有一個共通之處,那就是都被打上了「違法、違規、非法」的標籤。也就是說,這些國家項目、重點工程、決非私人、私企所能操控的領域,一直以來,都存在著公然挑戰法律權威、不把政令、規定放在眼裡的偭規越矩行為。由此暴露出的,正是職能部門知法犯法、對違法行為監管不力,甚至包庇、縱容、不依法進行懲處、治理等這些與政府作為密切相關的重大問題。

比如,江西「大量污水處理廠成『晒太陽』工程」;陝西「近年來仍大量新建擴建高污染項目」;重慶「54座城市污水處理廠中有39座未按期建成」;「污水直接排入長江」。由此可見,當地政府在一系列污染事件面前,乾脆就當起了「睜眼瞎」,好像與自己無關似的。

又比如,黑龍江某申請項目「將濕地謊稱為耕地,萬畝濕地被毀」;吉林「長白山違規建高爾夫別墅項目,並多次謊報、瞞報」。很難想像,偌大的濕地、扎堆林立的建築到底是如何從政府的眼皮底下溜過去的。負責審批的部門連濕地還是耕地都不知道,而管理人員連山上建了一堆房子也看不到,還多次被蒙、被騙,這不就在表明,各地的職能部門都跟聾子耳朵當擺設一樣嗎?

這話實際只說了一半。對那些「想要伺機撈油水」的官員來說,哪怕當擺設,也是不能白當的。正如遼寧「大規模違法圍海、填海問題」是因「(被)鼓勵和縱容」那般,這些事件的背後定然存在著巨大的利益驅動。

中國多達31個省份或地區的官員為了一己私利、有油水可撈,不惜公然違法、肆意違規,並且有恃無恐的將這種狀態持續了數年之久,這得需要多大的膽量和底氣啊!這些地方上的芝麻官與大員們,難道一點兒都不害怕?他們是否仗著有人撐腰,所以才會這般無所顧忌?但問題是,有人撐腰的不是一個省、一個市,而是遍及差不多整個中國的31個省。我們不禁要驚呼,能給31個省(區、市)的違法部門或官員撐腰的,到底又會是誰呢?

這顯然不是個別人所能做到的,但卻完全能由一個組織來實現。按照中央環保督查組此次公布的數據來看,被問責的官員多達18199人,被約談的黨政幹部也多達18448。長久以來,能讓好幾萬官員暗度陳倉、並且深藏不露的,恐怕也只有一個組織能辦到,那就是獨攬大權的中共政治集團。

由於中共一黨獨大,地方上沒有基層選舉,因此所謂的政治「候選人」或官員都是由中央層層委派到地方的。在公民被剝奪了選舉權的紅朝治下,地方官員因「只對上負責」而不惜甘當中共的犬馬、完全聽命於中央。手裡沒有選票,老百姓便完全喪失了發言權。不由老百姓說了算,見風使舵的官員們也就只會把心用在「如何讓領導滿意」上。至於民生怎樣、民意如何,都跟自身利益沒有絲毫的牽扯。

如果說,唯利是圖、以權謀私都是出於個人的貪慾,那如今這麼多官員竟敢大大方方的貪腐巨資,甚至直奔「斂財」而來,顯然是由中共從一開始就不受制衡、約束的逍遙狀態所決定的。一直伴隨著中共存在的,倒是有其它諸多黨派,但問題是,這「多黨」並不是奔制衡、競爭來的,而是搞合作、求施捨來了。

此外,司法在「槍桿子」的淫威下,也只能成為一種憋屈的存在。甚至正是由於司法在權力面前挺不起腰杆兒來,中共才有機會另起爐灶——成立一個既給自己台階下,又方便找「替罪羊」的法外組織,即所謂「環保督查組」。

但問題是,這個督查組執法時憑藉的是法律條文,還是領導的意見呢?如果是依相關法律辦事,那我們更要問,本就正當存在的司法、執法部門又在幹嘛呢?要知道,對個人或組織是否涉嫌違法、犯罪有審判權的只有法院。顯然,法院也不能屈從政令,只能依法審判。

由此我們看到的是,中國大量的環保問題實際都指向了一處,那就是行政部門公然違法,而司法機關卻無法做到獨立、公正的審判。若沒有兩黨或多黨制衡,若沒有三權分立,中國的污染問題恐怕是難以從根本上得到解決。中共為了牟利,仍會肆無忌憚的繼續害人、枉法。#

責任編輯:莆山

 

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