加州10號房租控管提案11月公決

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【大紀元2018年10月04日訊】還有不到5週的時間,加州選民就將公決10號提案,該法案允許加州的所有市縣擴大對房屋租金的管控。

提案的支持者說,這將減輕加州房客的負擔;但反對者說,這將進一步打擊已經很低的房屋建設意願 ,並推高租房成本。

據加大伯克利哈斯學院最近的美國人口普查數據分析顯示,加州950萬租客中,超過一半要花費至少30%的收入來租房子。房租大漲自從上一次經濟大衰退末期就開始了,許多地區就業增長強勁,而住房建設卻很少。

加州的房租遠遠高出全美其它州。據房地產網站Zillow提供的數據,在洛杉磯,一臥住房的中價租金是2370美元,在過去8年來增長了43%。而全美範圍內,一臥住房的中價租金只有1299美元,過去8年中增長了25%。

如果計入住房和生活成本,近20%的加州居民處於貧困線。隨著租客經濟壓力的增長,租客活動家們開始推動租金管制來控制成本。

經濟學家:租金控管最終將推高房租

各派經濟學家很少意見一致,但在這個問題上,他們卻有一個共識,租金管控無助於推動房屋可負擔性。經濟學家通常認為,政府限制租金價格,房屋建設就會更少,反過來就會進一步推高房租。

研究租金控制的MIT經濟學家帕默(Christopher Palmer)說,封頂房租會導致租房短缺。常識是,租金控制會減少出租房屋的數量和質量。經濟研究認為,解決可負擔住房的主要方法就是建更多住房,通過提高供應來拉低價格。

但是,據一個評估報告,加州的開發商每年平均需建32萬套新房,才能大大緩解加州的可負擔住房短缺問題。這一速度是當前加州房屋建設速度的三倍。加州的無黨派議員分析辦公室說,加州一年需要增加數十億美元支出,才能為最需要的人提供足夠的低收入住房。

10號提案擬廢除《科斯塔-霍金斯租房法》

很多研究者認為這些目標很難達到,而租金控制是可以最快實施的辦法,保護租客免於持續的租金上漲。

現在,加州15%的城市都有某種形式的租金控制,不過,1995年通過的《科斯塔-霍金斯租房法》(Costa-Hawkins Rental Housing Act)禁止各市和縣在三方面進行租金控制,包括:

地區政府不得對獨立屋實施租金控制;在租金控制房的房客離開後,不得限制房東漲租金;不得對1995年之後的建築實施租金管控。同時,該法也不適用於1995年時已有租管法規城市,比如當時洛杉磯市已經封頂1978年10月1日之前建造的公寓漲房租,洛市就不能根據該法管制1978-1995年的房子。

10號提案沒有改變現存的租金控制政策,只是建議廢除《科斯塔-霍金斯法》。一旦通過,各市將可以不受限制的起草租金控制政策。但10號提案也提出了一條規定──任何有關全加州範圍的租金管控法規都必須由加州選民公決。

洛杉磯市長加西堤已經表示,如果10號提案通過,他想擴大洛市的租金控制。◇

責任編輯:方平

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