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G20公報談判內幕曝光 激烈程度前所未有

經過一週的密集商討及前一天的挑燈夜戰,二十國集團(G20)終在週六(12月1日)化解分歧,發表了領袖聲明(或稱公報)。主要參與人員透露談判內幕,密集談判程度前所未有。(JUAN MABROMATA/AFP/Getty Images)

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【大紀元2018年12月02日訊】(大紀元記者吳英綜合報導)經過一週的密集商討及前一天的挑燈夜戰,二十國集團(G20)終在週六(12月1日)化解分歧,發表了領袖聲明(或稱公報)。主要參與人員透露談判內幕,密集談判和談判激烈的程度前所未有。

G20領袖聲明通常像是「例行公事」,但是今年由於美中貿易對峙,增加成員國協商公報的難度,特別是亞太經濟合作會議(APEC)上個月在巴布亞新幾內亞召開的領袖會議,因中共認為其中一句話是「單挑」其所採行的「不公平貿易行為」,而導致APEC峰會首次未能在閉幕時發表聲明。

美國總統川普(特朗普)上任後,堅定地對抗中共的不公平貿易行為,以及質疑世界貿易組織(WTO)的功能及爭端解決機制,讓這個全球第二大經濟體持續享有發展中國家的特殊優惠待遇。

參與談判人員透露艱辛內幕

參與G20領袖聲明談判工作的一位歐盟官員告訴《華爾街日報》,由於川普與中國國家主席習近平定在週六舉行晚宴,因此為了避免破壞美中貿易可能達成休戰的可能性,成員國協商人員多盼能達成共識,竭盡所能地完成聲明。

歐洲談判代表說,談判非常激烈,即使在前一天(11月30日),各方都對能否達成共識不抱希望,因為當天有媒體報導,美國國家安全顧問博爾頓考慮退出20國集團峰會聲明。一位歐盟官員回憶,當天談判人員互相看著對方說:「這看起來不太妙。」

主持這次G20峰會的阿根廷總統毛里西奧·馬克里(Mauricio Macri)說,能否順利發表領袖聲明,「對我們來說非常重要」。

「在緊張局勢中,其它類似會議的協商歷程,沒有達到這種密集程度。」他說。

貿易議題:首次納入支持WTO改革文字

參與談判的歐盟官員透露,為了取得美國的認可,其他成員讓步,同意美方要求,取消了原本在G20峰會領袖公報中的這段措辭:「保護主義和貿易爭端對經濟不利,全球機構是必要且有用的」。另一方面,中方則要求刪去「不公平貿易行為」的文字。

妥協的結果是,文本內容承認貿易和投資是「增長、生產力、創新、創造就業和發展的重要引擎。」對於WTO的功能,領袖公報寫道:「多邊貿易體系沒有達到目標,還有改進的空間」,「我們支持WTO的必要改革,以改善其職能,我們將在下一次峰會上審查相關進展。」各國首腦同意於2019年6月在日本大阪舉行下一次峰會。

一名美國高級官員告訴路透社,這是G20首腦首次體認WTO目前無法達成它的設立目標,並且需要改革。

中共首次承諾不造成發展中國家債務負擔

一位美國官員表示,美方的巨大成就之一是,在G20公報中納入美國支持促進發展中國家經濟增長的文字,要求各成員國(包括中共)承諾在投資基礎設施項目時,應採取「可持續融資的作法」。

美國批評中共的「一帶一路」倡議,向發展中國家提供的巨大貸款,導致他們陷入巨額債務的困境。

美國之音報導,一名白宫高級官員表示,本次領袖公報的另一個巨大成就是,中國(中共)首次在國際場合承諾提供透明的基礎建設財務支援,以確保不會造成發展中國家的債務負擔。

巴黎氣候協議文字 單獨段落講述美國立場

此外,對於爭議較大的氣候變化議題,美國成功地讓公報單列一個段落,說明其退出巴黎氣候協議。公報第21段,美國重申其決定退出這個協議,並確認其對經濟增長及能源取得與安全的強烈承諾,在保護環境的同時,運用所有能源資源及技術。

責任編輯:林妍

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2018-12-02 9:52 AM
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