領福利先工作 川普簽署福利改革行政令

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【大紀元2018年04月11日訊】(大紀元記者林燕編譯報導)美國總統川普(特朗普)週二(4月10日)簽署行政令,制定九條改革聯邦福利系統的原則,其中包括要求福利接受者需要有工作。

這份名為「通過促進機會和經濟流動減少貧困」的行政令中,當局質疑現行美國福利系統的衡量標準已脫離當初的設想,認為現在的福利系統在用有多少人註冊或參與衡量,而沒有採用「多少人從貧困轉為財務獨立」來衡量。

「聯邦政府的任務應該是清除障礙讓申請人自給自足,並為真正需要的人保留公共援助計畫(Public Aid Programs),」行政令寫到。

2017年,聯邦政府在低收入援助上共投入7,000多億美元,占美國全年國內生產總值(GDP)的3.6%。同時,美國勞動力市場失業率降至4.1%(充分就業水平),但領取福利的總人數仍處於或接近歷史性高位。

當局認為,許多聯邦援助項目拖延了申請人的經濟獨立、並使貧困持續存在,同時這些援助計畫也弱化了家庭援助的預期效果。為此,當局呼籲改革福利方案,以便更好地促進就業機會和經濟流動(Economic Mobility)。

川普曾在2016年總統競選的演講中說:「那些根本不工作且沒有工作意圖的人比那些拼了命努力工作的人還掙得多。」

週二簽署的行政令為徹底改革政府補助項目制定了寬泛的原則,並要求受益者證明他們在工作或嘗試找工作。同時,行政令還指示聯邦機構對其負責監督的項目提出更改建議,並在必要時制定新規。

保守的共和黨人支持川普改革現行福利制度的說法,認為這個話題將贏得選民青睞。

民主黨則批評說,許多計劃是幫助在工作的、低收入美國家庭,額外要求只會增加受益人以及地方和州政府的行政工作。

九條改革福利制度原則

行政令指出,聯邦政府改革福利制度的原則包括:

1)改善就業和經濟獨立(包括加強對有工作能力的人士的現有工作要求,並在法律允許情況下提出新的工作要求)。

2)通過社會網絡作為可持續擺脫貧窮的一種方式(包括通過工作和婚姻)。

3)處理可能難以找到和維持就業的人士(包括單親父母、有被監禁紀錄的個人、無家可歸者、藥物濫用者、殘疾人和失散年輕人)面對的挑戰。

4)平衡靈活和問責制,確保州、地方政府以及其它機構可以根據其社區的獨特需求調整公共援助方案,並確保福利部門和管理機構可以追究效果(包括設計和追蹤評估方案是否有助脫貧)。

5)縮小福利部門機構規模、精簡服務,促進資源的有效利用。

6)為低收入和缺少財產的人士提供福利。

7)通過合併或取消重複或無效的聯邦計畫來減少浪費性支出。

8)建立一個聯邦政府可了解州、地方在援助計畫上成功和失敗的最新情況,以便其它州和地區可以從中受益。

9)賦予私營部門以及當地社區權力,允許他們找出當地解決貧困問題的辦法。

食品券可能是其中改革目標之一

《華爾街日報》報導指,川普總統一再表明,他希望看到數十項以收入為基礎的社會補助項目,能對受益者提出更嚴格的要求,但他沒有具體明確指出哪些項目。

川普當局數月來一直在進行福利改革,食品券計劃可能是其中之一。共和黨籍的眾議員希望通過農業法案改變美國約4,300萬人的食品券計劃,川普也支持這一舉措。

紐約州一名糧食券申請專員告訴大紀元,其實國會21年前早有規定,領取糧食券的成年人除非有子女或身有殘障,否則必須有工作,才能領取超過三個月的糧食券福利,但許多州在經濟衰退期間暫停執行這項規定。

但對某些失業率持續在10%以上、就業市場疲軟的州或地區,美國農業部(USDA)會給予「豁免區」的優待;只是隨著經濟逐步好轉,農業部可以取消「豁免區」待遇。

此外,關於奧巴馬時期的白卡(Medicaid)擴展計劃以及是否修改低收入家庭的現金福利補貼,可能都是未來聯邦政府修改福利的焦點。#

責任編輯:林妍

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