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美中貿易若開戰 專家:川普勝算高

為反制中共當局侵犯美國智慧財產權,川普(特朗普)總統3月22日下午簽署備忘錄,對部分中國商品加征關稅,進口金額可能高達600億美元。圖為資料照。 (MANDEL NGAN/AFP)

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【大紀元2018年04月02日訊】(大紀元記者郭曜榮台北報導)中共財政部宣布,4月2日起對產地是美國的128項進口商品拉高關稅,以平衡美國對進口鋼鐵和鋁製品加徵關稅所造成的損失。對此,專家指出,若美國與中方進一步爆發貿易戰川普政府的勝算較高。

中共財政部宣布,對128項進口商品中止關稅減讓義務,在現行適用關稅稅率基礎上加徵關稅,對水果及製品等120項進口商品加徵15%關稅,對豬肉及製品等8項進口商品加徵25%關稅。

台灣經濟研究院景氣預測中心副主任邱達生受訪時表示,美國與中國大陸彼此都有進口,但美國從中國大陸進口的產品,可改從其它國家進口,可能價格較高,但都可以替代。反觀中國大陸從美國進口的產品,很多屬於半導體或高科技產品,提出的制裁或報復清單,只能從農作產品下手,這對美國而言無關痛癢,因為中國大陸的整體產業結構要提升,必須依賴美國的進口。

換言之,美國從中國大陸進口的是廉價品,但中國大陸從美國進口的除了農產品之外,都是產業結構提升的必需品。若美中真的啟動貿易戰,美國頂多受到通膨的衝擊,但中國大陸可能導致產業結構無法提升,因此若全面開戰,判斷美國勝算較高,中國大陸較沒有贏面。

邱達生指出,另一方面,美國經濟最主要的引擎是內需消費,而目前中國大陸的外需還是拉抬經濟成長非常重要的部分,出口對中國大陸較為重要。舉例來說,中國大陸的民間消費,占GDP比重還不到40%,這樣的體質基本上不太適合跟他國進行貿易戰。

「中國大陸是賣東西的人,供給方不適合跟客人有貿易上的糾葛;美國是買方,需求方對供給方不滿意時,可以跟其它供給方談。」邱達生說,貿易戰本來對供給方就比較不利,對需求方的一邊比較有優勢。

他認為,貿易戰可讓川普「一魚兩吃」,首先是縮減美國對中國的貿易逆差,因為中國可能對美國妥協,如此將增加購買美國的產品,包括半導體與天然氣;其次是提供美國人更多就業機會,增加購買美國產品可達到此效果,另外很多在中國大陸投資、生產半成品與發中間財的美國產業,也將受貿易戰衝擊,進而回流美國,替美國人創造更多就業機會。

不過,對於美中貿易戰是否算正式開打,各方看法不同。中央銀行總裁楊金龍2日在立法院備詢時表示,「還沒有」,目前因為美國的301調查需要60天才會公布清單,中美雙方還會談判,「還有緩和餘地」。

楊金龍說,貿易戰如果發生,央行對於包括資金進出以及對金融市場的衝擊,皆已做好充分準備,並模擬各種可能。至於是否讓新台幣貶值救出口,他回應說,匯率還是由市場供需決定,不會降低幣值增加出口競爭力,但若有不規則、季節性因素導致市場失序,央行一定會介入。

邱達生則表示,美中貿易戰目前屬於「恫嚇」階段,此事件有三部曲,首先是201條款,針對全球出口到美國的太陽能面板與洗衣機;其次是232條款,針對全球的鋼、鋁製品,目前有加拿大、墨西哥、韓國等國取得豁免;第三部曲則是針對中國的301調查,雖然調查已經公布,但還會給中國機會進行雙邊協商,屆時中國提出的條件如果川普不滿意,則川普可能下重手,而中國若又提出另一份報復清單,那才是貿易戰的真正開端。

談到台灣的因應之道,邱達生說,到美國設廠是辦法之一,但只有大規模生產的大公司適用;中小企業還是需要政府推動五加二產業創新,或是新南向政策來協助「轉移陣地」。

他說明,美中貿易戰一旦開打,因終端需求市場築起貿易壁壘,將影響以生產中間財為主的台商,政府的新南向政策就是輔導下游廠商到東南亞或南亞投資、設廠。五加二產業創新政策特別是「物聯網」和「智慧製造」的應用,就是把台灣廠商在海外的下游製造鏈拉回國內,這兩大政策若能積極落實,某種程度可減輕貿易戰對台商的傷害。#

責任編輯:姜泉新

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