【大紀元2019年09月21日訊】加州州長紐森週三（9月18日）正式簽署了一項勞工法提案備受關注，加州企業將很快面臨使用「外包工」的新限制，這一決定受到了勞工組織的歡迎，但卻引發了一系列的爭論。
紐森稱，新法將有助於減少員工被錯誤分類，員工常常被錯誤地歸類為拿1099稅表的「外包工」而不是「雇員」，這侵蝕了員工的基本保護，如最低工資、帶薪病假、和健康保險福利。
前檢察官、聖蓋博谷商會主席、南加州知名審判出庭律師鄭博仁（Paul P. Cheng， Esq.）表示，根據這個將於明年1月1日生效的加州眾議院5號議案（AB5），除非雇主能夠證明其員工所執行的工作，不符合去年加州最高法院裁決所確定的一套詳細標準，否則政府將視其為企業的正式雇員。而根據這些標準，如果員工是公司核心業務的一部分，並且由雇主指導其工作方式，或者員工沒有建立自己獨立的貿易或業務，那麼該員工就是雇員。
新法為那些原本可能依賴於「自由職業者」或「合同工」的公司提高了標準。加州的法案可以說是全國同類法案中最嚴的法案，賦予州和地方對錯誤分類的公司「提起訴訟」的權利，取代了「仲裁協議」（許多企業用以保護自己免受員工投訴）。新法支持者表示，州就業官員的審計發現，目前有近50萬員工被錯誤地視為外包工。關於該法案的早期立法辯論大多集中在加州經濟的低工資行業。
執法挑戰：如何豁免一些職業？
雖然一開始，立法是將2018年的法院裁決正式化，但哪種工作和行業應該豁免的問題很快成為遊說勢力工作的重點。醫生、會計師、建築師、房地產經紀人、旅行導遊、平面設計師、投資顧問，以及許多其它專業，將不受新法規則約束。
而其它加班費豁免也有一定的條件，除失業保險外，商業漁民的加班費可被豁免。理髮師、美容師和美甲師只有在自行設定費率，由客戶直接支付並安排自己的預約時，才屬於加班費可被豁免類。銷售人員可屬於加班費豁免之列，只要他們的工資是基於實際銷售，而不是批發購買或轉介。
鄭博仁律師表示，雖然新法概述了可被視為外包工人員的詳細標準，但各行業的複雜性將可能帶來執法挑戰。
訴訟將涉及到如何具體解讀該法律。上週，聖地亞哥市檢察官埃利奧特針對雜貨運輸公司Instacart提起訴訟，指控該公司將員工劃成外包工，以避免支付加班費、提供失業保險和安排帶薪休息時間。
很少有商業團體認為員工分類規則能因AB5的制定而結束。該法案在去年12月推出之後被修訂重寫了六次，這是因為政府內部激烈談判，以便法案能得到加州參議院和眾議院中自由派及商界民主黨人的支持。
而針對新法案，並非所有行業和專業都能獲利。例如，自帶車輛的卡車司機，除非是為州許可的建築承包商工作，否則不予加班費豁免。目前還不清楚為洛杉磯和長灘港口服務的數千名卡車司機中有多少人會受到影響。
最終立法的讓步是在報紙行業，通過包括《洛杉磯時報》在內的出版商的遊說，該法將報紙運營商視為雇員的規定延遲一年實施。
那些處於最突出行業的人們（例如：加州社交網絡技術部門），法案的最終修訂版已將他們排除在外。然而隨著AB5的簽署，許多工作人員與他們簽約的公司之間持續的緊張關係達到了新的高度。◇
責任編輯：孟文瀾
