台灣以衛生實體參與WHO法理上有前例

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(http://www.epochtimes.com)
【大紀元5月6日訊】一九九七年以來,台灣每年都爭取以「觀察員」身分參加世界衛生組織 (WHO)的最高權力機關世界衛生大會(WHA),但每年都被拒絕,為達到參與世界衛生組織的目標,外交部今天表示將以「衛生實體」的新思維申請參與WHO,並舉出多項支持台灣參與WHO的法理前例。

據中央社5月6日報導,外交部與衛生署今天舉行「爭取台灣參與世界衛生組織」記者會。外交部提出報告書表示,當前許多功能性國際與區域組織的活動都強調從功能性的專業角度切入,因此接納各種功能性實體參與功能性國際組織,是二十一世紀的國際新趨勢。

這種強調廣泛包容性會籍的理性作法包括,台灣以「關稅領域」作為會員身分加入世界貿易組織(WTO)、以「漁捕實體」作為會員資格參與「中西太平洋高度迴遊魚群保育及管理公約」、以「經濟體」身分成為「亞太經濟合作會議」 (APEC)論壇的會員以及以「運動實體」作為會員資格參與國際奧林匹克運動會。

報告書指出,台灣以功能性「衛生實體」參與WHO不應引起主權爭議,也不會涉及所謂「一個中國」問題;此外,有關國家身分及主權的辯論也不應與台灣參與WHO發生關聯。

外交部強調,台灣對WHO參與的申請僅強調以「觀察員」身分參加WHA大會,就是要展現台灣願意在WHO體制內避免主權政治爭議的善意。

事實上,外交部說,目前參與WHO的觀察員包括有「國家實體」 (教廷)以及「非國家實體」 (國際紅十字會、國際紅十字會與紅新月會聯合會) ,有些參與觀察員則並非是國際承認的主權國家,而是以「準國家實體」 (巴勒斯坦、馬爾他騎士團)參與。

基於上述具體前例,外交部認為台灣以觀察員身分參與WHO不應構成任何主權爭議問題,而且台灣與中華人民共和國並存在國際畜疫會(OIE)、亞洲開發銀行 (ADB)以及APEC、WTO等國際組織的完全會員。

此外,外交部說,台灣與中華人民共和國也都同時參與「中西太平洋高度迴遊魚群保育及管理公約」與國際奧林匹克運動會,這種兩岸共同參與國際組織的情形,中華人民共和國並未堅決反對,而且也不涉及「一個中國」的主權爭議,這些實例可證明,北京與台灣可在功能性「實體」基礎上,共同參與功能性國際組織。(http://www.dajiyuan.com)

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