彭定鼎:當政府給公務員加薪時,弱勢群體就被遺忘了!

彭定鼎

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(http://www.epochtimes.com)
【大紀元6月27日訊】中國政府最近決定自2002年7月1日起,給國家機關和事業單位的公務員再次加薪。這是1998年以來的第四次加薪。這四次加薪將使公務員工資增長一倍。財政部聲稱已經做好準備,將拿出700億人民幣。

加薪的理由是:1.為了留住人才;2.為了繼續擴大內需;3.為了高薪養廉。

公務員的薪金來自財政撥款,也就是說來自稅收。在財政赤字仍然嚴重的情況下連續給公務員加薪,實在是有些莫名其妙。而且,引人注目的是,加薪的決定是政府自己作出的,沒有提請人民代表大會審議。

公務員的工作–也就是所謂的機關工作–是相對不需要創造性的工作。一般的人才只要循規蹈矩、認真勤懇,就大體可以達到公務員的標準。發達國家的一流人才大都從事比較需要創造性的工商業、研究開發等在自由市場上實現價值的工作。為什麼政府一定要把一流的人才留在作為”自己人”的公務員隊伍裡呢?這恐怕還是”政府領導社會”的思想的體現。現代民主制度下的政府是”服務性”的、輔助性的。機關工作本來就不應使用全社會的一流人才!

中國的公務員隊伍大概是世界上最龐大的。公務員佔總人口的比例高達1/30。這樣一個龐大的公務員隊伍的形成有其顯而易見的歷史原因。從根本上說,公務員肯定是強勢群體,否則就不會有這麼多的人想方設法躋身其中。穩定而且相對不低的收入和高福利,外加手中的權勢,導致政府機關人滿為患,人浮於事。由於考核制度實際上並不存在,進入機關就幾乎等同於獲得一生的鐵飯碗。

政府機關改革的目標是”小型、高效”--其實,也只有小型才能高效。這麼做的前提就是大大裁減冗員。裁減冗員的辦法只能是限制預算,對公務員嚴格考核。在政府機關人事處改革的時候對所有公務員按人頭加薪正可謂是南轅北轍!此舉只會有助於留住庸才而不是人才。

公務員加薪有助於擴大內需的說法根本不一駁!首先,擴大內需的做法本身就是荒謬的。沒有哪個國家的經濟是靠多吃多喝多消費發展起來的!其次,如果真的是財政的錢太多,這些錢首先應該花在最弱勢的群體上。中國的弱勢群體是哪些人是清清楚楚的。但這些弱勢群體之所以成為弱勢群體正是由於缺乏政治影響力。因此,當中國政府總理面對記者為自己樹立形象時,他聲稱要關注弱勢群體;當財政撥款給政府公務員加薪時,弱勢群體就被遺忘了!

中國的義務教育還有巨大的資金短缺,許多農村兒童還在失學,希望工程還在向全社會甚至海外募集捐款。中國的城市還有大量的貧困人口;中國的農民一直在遭受著系統的掠奪和剝削,甚至在經濟狀況大大改善的最近以來20年裡農民的生活條件總的來說也沒有得到顯著的改善,很多地區的農民還處於極端的貧困之中。減輕農民負擔是政府明確提出的工作目標。這時候出台給公務員加薪的政策使人難以理解:是不是提高公務員的待遇比減輕農民負擔和改善城市低收入人群的生存狀況更加迫切?

高薪養廉更是無稽之談!每個月增加100元的收入對於防止腐敗毫無用處。腐敗的原因顯而易見:監督機制名存實亡,貪污腐敗的風險太低!再說高薪養廉的邏輯本身也是不成立的。按照這個邏輯,國家也應給予盜竊搶劫犯特殊津貼以降低他們的犯罪動機。

在我看來,這是一個不受人民監督不受法律約束的政府為自己謀福利的政策。

--轉自BBC

(http://www.dajiyuan.com)

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